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国家知识产权局专利局光电技术发明审查部筑牢根基提质量 重点领域赢突破
发布时间:2018/1/26 9:50:00    新闻来源:中国知识产权报/中国知识产权资讯网

  原标题:《专利质量提升工程实施方案》发布后,国家知识产权局专利局光电技术发明审查部全面落实、统筹规划--

 

  筑牢根基提质量 重点领域赢突破

 

  光电技术涉及领域众多,从卫星、航天、海底电缆、地理勘探,到高铁、大飞机,再到日常生活用品、家用电器、可穿戴设备等,都体现着机械、电子、通信等技术的融合应用。可以说,光电领域的技术发展与国家重大科技创新、人民生活息息相关。国家知识产权局专利局光电技术发明审查部(下称光电技术发明审查部)副部长汤志明表示,提高专利审查质量,对提升光电领域创新水平、引领光电领域创新发展具有重要作用。

 

  201612月,国家知识产权局印发了《专利质量提升工程实施方案》(下称《实施方案》)。光电技术发明审查部高度重视、精心部署、统筹推进,将各项工作落实到位。近年来,光电技术发明审查部始终坚持抓党建促业务发展、抓党建促社会服务、抓党建促人才成长,以打造世界一流专利审查机构为目标,不断完善审查质量保障体系和业务指导体系,在加强制度建设和审查能力建设的同时,选择光电领域的重点难点技术为突破口,狠抓专利审查质量,有力促进了光电领域专利审查质量的全面提升。汤志明表示。

 

  多管齐下 突破重点审查领域

 

  光电技术发明审查部一直把提高专利审查质量和审查效率作为业务工作的核心。自《实施方案》印发后,部门按照方案中的任务分工,主要开展了三方面工作,一是研究和制定医疗领域的客体审查规范,二是分析和查找智慧医疗领域创造性审查中存在的问题和社会公众的需求,三是建立跨部门会审及协调机制。同时从制定部门审查质量保障手册、完善部门相关规章制度、提升审查员技术素养等方面,多管齐下,有序推进《实施方案》各项工作的落实完成。汤志明表示。

 

  智慧医疗领域是光电技术发明审查部落实《实施方案》的工作重点,部门在该领域确定了专家系统、机器人手术、智能监护3个具体方向。从客体审查规范来看,自相关工作启动以来,光电技术发明审查部收集整理了80余件具有国内外同族或者经过复审程序的专利申请,从中选取26件作为典型案例,进行研究讨论,最终形成示范性审查意见。同时还整理、翻译了美日欧韩等国家和地区在该领域的审查标准,并详细分析了其在智慧医疗领域中的疾病诊断、治疗方法和涉及计算机互联网技术等专利审查方法的演变过程、典型判例等。汤志明介绍,在2017年我国《专利审查指南》修改的背景下,光电技术发明审查部还就智慧医疗领域涉及计算机程序的客体审查问题,形成规范性指导意见,目的是使智慧医疗领域的审查标准执行一致。

 

  从创造性审查规范来看,在医疗器械领域,涉及互联网、计算机软件、算法等技术融合的专利申请数量越来越多,对其创造性的精准把握逐渐成为审查中的难点问题。“2017年,光电技术发明审查部在该领域收集整理了大量案例,并加以分析,形成了初步工作思路。今年,研究智慧医疗领域创造性审查规范,并形成该领域创造性审查疑难问题的指导意见,将成为光电技术发明审查部的重点工作。汤志明介绍,为了全面落实《实施方案》相关工作,光电技术发明审查部还设置了光电领域审查通报机制和业务指导小组,由部领导担任第一责任人,抽调骨干业务人员,及时对上述领域发现的审查问题予以通报和指导。

 

  为了更好地落实《实施方案》相关工作,光电技术发明审查部还初步建立了跨部门会审及协调机制。该机制主要是指在不同部门或者单位之间,就专利审查中出现的重大疑难案件,联合开展会审或请求业务指导。汤志明介绍,以智慧医疗领域为例,2017年,针对国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心在智慧医疗领域疑难案件反馈较多的情况,光电技术发明审查部两次赴审协广东中心进行调研,并针对具体案例进行宣讲和指导,真正将跨部门会审及协调机制落在实处。

 

  多措并举 切实提升审查质量

 

  为了更好地落实《实施方案》,光电技术发明审查部在审查体制机制上不断创新,持续完善审查质量保障体系和业务指导体系,并在此基础上制定了部门质量保障管理手册,其目的就是要在部门内建立起从部级到处级再到审查员的三级专利审查质量监管机制。部级层面及时发现影响全部门审查质量的系统性问题,确保光电领域的审查标准执行一致;处级层面对处级审查质量进行保障,对审查员在审查工作中遇到的问题及时进行指导;审查员对个案审查质量进行把关,严格依法审查。汤志明表示。

 

  此外,光电技术发明审查部在加强审查员审查能力和综合素质等方面,不断推出创新性举措。光电技术发明审查部计划在5年内完成一个覆盖整个光电领域的技术分析项目,审查员结合自己的审查领域,分析研究本领域的技术发展状况、技术发展节点、重大事件、未来发展趋势等内容,撰写专利技术综述。2017年,光电技术发明审查部已完成20余篇相关技术领域综述,并从中评选出6篇优秀综述给予表彰。汤志明介绍,技术综述的撰写不仅有利于广大审查员充分理解该领域技术发展状况,提高自身技术素养,正确地理解发明技术内容,还能对发明创造是否对现有技术作出贡献进行准确判断,确保高价值专利得到充分保护,同时遏制低质量专利申请。此外,光电技术发明审查部还制定了检索能力提升计划,并在部门成立了由各领域的检索能手组成的检索工作组,及时开展检索业务指导和检索能力提高培训。

 

  《实施方案》出台后,光电技术发明审查部还专门开展了赴基层实践调研以及服务创新主体面对面活动,积极向企业宣传国家知识产权局在智慧医疗、计算机领域的相关审查政策,解答企业在专利保护过程中遇到的实际问题,并听取企业对审查工作的意见建议,提升创新主体发明创造与专利申请的水平。

 

  自《实施方案》发布一年来,光电技术发明审查部高度重视、积极落实,已在提升智慧医疗领域审查质量方面取得了较好的成效。光电技术领域技术更新速度快,下一步,我们将完善创造性审查标准、进一步提升审查员的技术素养和法律素质,加强审查员与创新主体的沟通交流,提升社会服务能力,有效发挥专利审查对创新的促进作用,为知识产权强国建设作出贡献。汤志明表示。(本报记者 李俊霖 通讯员 王瑞)

 

 

(编辑:蒋朔)

 

 

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