“管理体制的改变，更加方便行使职能和服务创新主体，知识产权工作效率明显提高。”在国内较早实现专利、版权职能“二合一”管理机构的苏州市知识产权局（版权局）局长刘春奇向中国知识产权报记者表达着自己深刻的感受。刘春奇认为，理顺管理体制，为实施知识产权战略增添了动力和活力，特别是一年来，苏州市知识产权工作更是受益于良好的管理体制。
两年前，国家知识产权局向各地转发了苏州市政府关于苏州市知识产权局“三定”方案，并指出，苏州市知识产权机构已成为独树一帜、全国特有的“苏州模式”。一年来，苏州市知识产权工作借助管理体制优势，加大了知识产权战略的实施力度，通过完善管理制度、强化目标考核、推广典型示范等途径，知识产权工作取得了令人瞩目的成绩。
苏州市在实施知识产权战略过程中，紧密结合经济社会发展实际，以知识产权示范城市建设、知识产权示范园区建设、知识产权优势企业认定、激励知识产权创造和有效运用等工作为着力点和突破口，相继出台了《苏州市创建全国版权示范城市实施方案》、《苏州市版权工作示范单位推进计划项目管理办法（试行）》、《苏州市知识产权示范园区认定管理办法》、《苏州市知识产权示范园区推进计划项目管理办法》，还起草了《苏州市知识产权优势企业认定管理办法》、《苏州市专利资助资金管理办法》等规范性文件，并修改了《苏州市知识产权质押贷款扶持资金管理办法》等举措。苏州市所辖吴江市、昆山市、张家港市也陆续出台了知识产权战略实施的一系列政策，从而构筑并完善了知识产权战略实施的管理制度体系。其中，在质押融资政策逐步健全和完善的基础上，2011年苏州市7家企业通过专利质押获得银行8000多万元贷款，增强了专利质押融资能力，促进了企业快速发展。
一年来，苏州市根据知识产权战略实施的进程，确定了知识产权指标和考核体系，加大了在各类目标考核中知识产权的权重和比例。苏州市根据年度专利、版权工作目标任务，制定下发了2011年度苏州市知识产权及版权工作目标考核办法，有效推进了苏州市知识产权工作的开展。值得一提的是，苏州市在机关软件正版化工作方面，89个市级财政预算部门、1.0559万台工作电脑办公软件全部达到正版化，在江苏省率先完成了机关软件正版化工作。
一年来，苏州市知识产权工作利用管理体制之长，积极推进知识产权试点示范等创建工作不断深入，创建成效进一步显现。2011年，苏州市成为全国首批创建版权示范城市中唯一的地级市；同时，苏州市工业园区、高新区、昆山、常熟、张家港等地，稳步推进国家知识产权示范创建工作，吴江市国家知识产权区域试点工作全面展开，吴中区、相城区开展了知识产权区域示范工作，太仓市成为实施知识产权战略区域试点市；昆山经济技术开发区通过国家知识产权试点园区验收；苏州市“正版正货”示范街区创建工作开展顺利。通过试点示范园区、企业以及“正版正货”商业街区、商店的典型示范，其知识产权管理水平明显提高，知识产权保护意识不断增强。
“实施知识产权战略、加强科学管理的实践表明，有了科学合理的管理体制，知识产权工作的开展就有了坚实的基础。”刘春奇认为，知识产权工作要与经济社会发展紧密融合，专利、版权统一管理的模式提供了极大的方便。有了这一基础，既为实施知识产权战略、推动知识产权创造、运用、保护工作的开展创造了有利条件，也为知识产权管理机构本身转变职能、强化知识产权管理和服务铺平了道路。
一年来，在知识产权战略的实施中，在新的管理体制的运行中，苏州市知识产权工作取得了一系列显著的成绩，知识产权管理机构、服务机构及各类创新主体的知识产权管理能力和水平不断提升，企业知识产权运用能力日益增强，专利产出结构进一步优化，知识产权创造成果质量明显提高，知识产权工作得到全面推进。在专利方面，2011年，苏州市专利申请量达到10.2164万件，同比增长32.3%，继续位列全国大中城市首位；其中，发明专利申请2.1765万件，同比增长68.3%，居全国城市前列；专利授权量达到7.7281万件，同比增长68%，位居全国大中城市首位；其中，发明专利达到2492件，同比增长81.9%，首次进入全国大中城市前十强之列。在版权方面，2011年，苏州市作品著作权登记9986件，同比增长224%，其中软件著作权登记达1980件，同比增长92%，一般作品著作权登记达8006件，同比增长291%，版权登记量跃居江苏省首位。
“知识产权战略的实施，管理体制的改革，为苏州市知识产权工作带来了新的机遇和挑战。”刘春奇坦言，面对新的形势，需要在遵循知识产权工作发展规律的基础上，找准定位，凝聚共识，更新理念，明晰路径，深化内容，完善机制，强化重点，优化环境，进一步把管理体制改革的相关工作做好，深入推动知识产权战略的实施和知识产权事业的科学发展，力争2012年苏州市知识产权工作要在通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请数量以及专利、版权行政执法这两项工作上寻求新的突破，并确保实现全市每万人口发明专利拥有量提高到8件的目标，以实际行动将知识产权工作推上一个新的台阶，进一步彰显管理体制改革带来的优势。（记者 赵建国）
（编辑：朱杉杉）