《反不正当竞争法》施行23年 迎来首次修订
据经济之声《天下财经》报道，有着“市场经济宪法”之称的《反不正当竞争法》，施行23年来首次修订。最新召开的国务院常务会议通过《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》，将加大信用惩戒和处罚力度，并提请全国人大常委会审议。
施行23年 已经不适应新形势
《反不正当竞争法》是一部规范社会主义市场经济秩序、倡导公平有序竞争的法律，核心一句话就是“让商战有底线”。但是，经历23年市场变化，很多在上世纪90年代初期订立的内容已经捉襟见肘。国家行政学院教授王宝明说,修改《反不正当竞争法》的呼声已经很久。
王宝明说：“这么长时间过去，我们国家的市场经济发展已经有了很大的变化，从经济总量，再到各种经济发展的业态形式，特别是互联网技术的发展，给市场监管提出了新的法律问题”。
与其他法律存在交叉
此外,随着《商标法》、《广告法》等的修订,《反不正当竞争法》与这些法律之间存在交叉、重复的问题,也需要进行调整衔接。王宝明表示，未来，类似傍名牌这样的竞争行为，将列入《反不正当竞争法》进行规范。
王宝明说：“23年来，规范市场秩序的法律条文也增加了不少，比如：《反垄断法》、《商标法》等，还得考虑这几个法律的平衡和协调，不能重复，要很好地衔接。比如《商标法》和《反不正当竞争法》有关商标的内容，是有重复的，现在需要删去”。
与消费者息息相关
这部法看起来与消费者关系不大，实则息息相关。比如，水电气等公用企业，凭借优势地位强制消费者购买指定的产品或者借机滥收费用，再比如：3Q大战绑架用户，网贷公司为争夺客户而承诺有悖金融规律的高额回报等，都应该在规制范围。但首都经贸大学法学院副教授周序中透露，曾经引发舆论广泛关注的3Q大战等互联网领域不正当竞争，在现行《反不正当竞争法》里，并没有涉及。
周序中说：“3Q大战中，双方都屏蔽对方的软件，但双方的软件都运用的非常广泛，互相屏蔽就不能进行综合利用，只能选边站。但《反不正当竞争法》里，并没有关于互联网领域的新型不正当竞争行为的内容”。
修订草案将补充打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网反不正当竞争
针对现有的法律盲点，草案完善充实了对不正当竞争行为的法律界定，补充了打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网领域反不正当竞争等规定，强化民事赔偿责任，加大了对违法行为的信用惩戒和行政处罚力度。
王宝明说：“互联网迅猛发展，我们对其中产生的不正当竞争，做出了新的规范，这是顺应市场经济需要。具体举例来说，利用网络的优势，通过竞价把本来属于广告的内容放在网站头条加以推广，这样就可能误导消费者，对同业产生不正当竞争的效果。这是新修订的法律应该重点规范的内容。
另外，增加了反商业贿赂的内容，在营销过程中利用送回扣等办法，给对方好处，获得订单增加销量是比较普遍的。这也是现在市场经济、法治秩序、法制环境，所不能允许的，严格地讲在《刑法》中是有罪名的。
此外，还提到要提高打击力度，以前处罚是按照违法所得来计算，草案提出按照营业额，违法成本显著提高了。
央广短评：治理“商业诚信缺失病” 法律要先行
竞争并不是坏事，但竞争也会有副产品。曾经引发舆论极大关注的商战案例，比如：3Q大战、蒙伊大战、三一重工对阵中联重科、王老吉掐架加多宝等等，其中不乏黑公关、商业诋毁、侵犯商业秘密、绑架用户等不入流手段。这些案例中，既反映经营者缺乏诚信经营、公平竞争的道德观念和法律意识，也反映出反不正当竞争执法力度和效果还不理想。有了完善、规范的法律保障后，企业不会那样的肆无忌惮。维护和谐的商业秩序、良好的用户体验，法律要先行。（记者丁华艳|央广网）
国务院常务会议通过《反不正当竞争法（修订草案）》
国务院总理李克强11月23日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》，推动完善事中事后监管。
自1993年《中华人民共和国反不正当竞争法》实施以来，经过20多年的发展，我国经济市场化程度大幅提高,经济总量、市场规模、市场竞争程度和竞争状况都发生了极为广泛而深刻的变化。为实现党中央、国务院关于发挥市场在资源配置中的决定作用，建立公平开放透明的市场规则，建设统一开放、竞争有序的市场体系的目标，更好地维护公平竞争市场秩序，更好地保护消费者合法权益，工商总局综合各方意见，对现行《中华人民共和国反不正当竞争法》进行修改，形成《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案送审稿）》上报国务院。今年2月25日，国务院法制办将送审稿全文公布，公开征求社会各方面意见。
为依法打击不正当竞争，保护经营者和消费者合法权益，营造有利创业创新的公平市场环境，会议通过《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》。草案完善充实了对不正当竞争行为的法律界定，补充了打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网领域反不正当竞争等规定，强化民事赔偿责任，加大了对违法行为的信用惩戒和行政处罚力度。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。（中国工商报）
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依法打击不正当竞争 营造公平市场环境
23日召开的国务院常务会议通过《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》。草案完善充实了对不正当竞争行为的法律界定。专家表示，这将为依法打击不正当竞争，保护经营者和消费者合法权益，营造有利创业创新的公平市场环境。
国家工商总局副局长王江平说，竞争政策的内涵是尊重市场规律，在更大程度、更大范围使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。有效实施竞争政策是解决我国现阶段经济发展不平衡、不协调、不可持续等问题的关键措施，对进一步完善我国社会主义市场经济意义重大。
王江平介绍，全国工商和市场监管部门近年来不断深化商事制度改革，为更多市场主体公平参与竞争创造有利条件。同时，加强事中事后监管，不断围绕与民生密切相关的领域开展反垄断、反不正当竞争执法工作。
今年4月至10月，国家工商总局在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。在专项行动中，对被查处过的企业，工商部门发现仍存在违法行为的，将依照反不正当竞争法、反垄断法从重处罚。截至今年6月30日，全国工商机关依据反不正当竞争法已立案478件，结案118件，案值2.7亿元，罚没金额2738万元。
会议指出，草案补充了打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网领域反不正当竞争等规定，强化民事赔偿责任，加大了对违法行为的信用惩戒和行政处罚力度。
阿里研究院专家聂东说，当前互联网领域出现很多跨界的竞争，不同平台的产品之间会产生跨界的竞争。要推动解决这些问题，从而推动整个互联网行业的发展，助力我国互联网领域企业走向国际竞争。
天达共和律师事务所顾问张昕认为，对反垄断法而言，沟通尤其重要。反垄断法是适用于市场的，不同行业的市场竞争状况有极大的区别。不同行业的市场竞争状况的多元性，也决定了沟通在反垄断法执法过程中有至关重要的作用。
对外经济贸易大学教授黄勇说，聚焦中国的反垄断法实施过程，从事反垄断的律师团队越来越大，这也意味着中国公司所遇到的反垄断案件越来越多。（新华社）
（编辑：刘珊）