——从知识产权视角解读《中国的中医药》白皮书
12月6日，中国政府首次就中医药发表《中国的中医药》白皮书，以中、英、法、俄、德、西、日、阿等语种向全世界发布。
在白皮书发布前夕，政府密集出台了一系列提振中医药发展的政策。2015年4月国务院出台《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》，2016年2月国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》的通知，明确未来十五年我国中医药发展方向和工作重点，确立了2020年和2030年中医药发展的目标。
中医药在我国一直是政府鼓励、扶持的行业，基本每隔几年就有相关政策发布，但发布白皮书还是首次。白皮书一经发布，迅速在国内引起了投资界、产业界的轰动，纷纷看好政府将发展中医药上升到国家战略地位。国内老百姓也从白皮书中知道，中医药已传播到183个国家和地区，是人类命运共同的福祉。
党的十八大以来，政府把创新发展提高到国家发展全局的核心位置。中医药根源于传统行业，且看起来与创新较远，那为什么政府又发布中医药白皮书，有什么特殊意义呢？
科技创新在近一百多年来呈现日新月异的发展，西方经过了工业化高速发展期，进入了后工业时代，创新的步伐也随之减慢下来。去年我国科学家屠呦呦因发现“青蒿素——一种用于治疗疟疾的药物”，荣获诺贝尔生理学或医学奖，从而中医药在全球得以引爆。传统知识的价值将回归现代社会。
中医药是中华民族经过几千年创造的医学体系，历史上影响到周边多个国家和地区。日韩等依据先进技术对中医药进行开发，在国际市场占有一定份额。一些发达国家凭科学技术和生产设备的优势，着眼尚未充分挖掘的传统知识宝藏，开发出创新植物药，并申请了知识产权保护，获得巨大商业利益。然而传统知识的创造者、维持着和使用者，却很少获得该有的补偿。
现行的知识产权制度诞生于工业化时代，是按照西方技术创新模式量身定制的产权保护制度。传统知识由于已经大量文献化、应用化，很难适用现行知识产权制度保护。近二十多年，国际社会和保存较多传统知识的发展中国家一再呼吁，要给予传统知识以产权保护。但是，传统知识仍然游离在现行知识产权制度边缘，成了无产权的另类无主财富。
诚然，想要得到全世界对传统知识价值的认可，以及建立传统知识的产权保护制度，还任重而道远。但是，千里之行，始于足下，中国政府此次发布中医药白皮书，取名为《中国的中医药》，就是主动向世界宣布中国对中医药发展是做出了巨大的贡献，中国拥有中医药主权当之无愧。只有先宣布主权，才能争取产权，才更有责任发展好中医药，为全人类带来健康福祉。（胡惠平，作者系上海中医药大学知识产权研究中心副研究员、华东政法大学知识产权学院访问学者）
（编辑：刘珊）
（中国知识产权资讯网独家稿件，未经授权不得转载。）