图为《中国知识产权指数报告2018》课题组部分核心成员。
2018年12月17日，由高文律师事务所组织编写的《中国知识产权指数报告2018》在京发布。据主编王正志律师介绍，在全方位分析中国知识产权发展新趋势、新特点的同时，课题组在多年的数据积累和挖掘基础之上，发现中国知识产权发展的九大区域特征。
一、十强省份排名长期稳定，北京连续9年稳居第一
今年是《中国知识产权指数报告》第十次发布，自2010年以来，知识产权指数排名前10的省份均十分稳定。北京、江苏、上海、广东、浙江、天津、山东等7个省份每年都在十强之列，其中北京更是连续9年稳居全国第一。
仔细观察不难发现，今年的十强绝大多数也是经济较发达省份。从地域上看，7个省份位于东部地区，只有安徽和湖北属于中部地区、重庆属于西部地区。从区域上看，渤海湾经济圈有北京、天津、山东3个省份，长江三角洲经济圈有江苏、上海、浙江、安徽4个省份，珠江三角洲经济圈有广东1个省份。
表1 历年中国区域知识产权指数十强排名
二、各地区知识产权发展分化程度不减，十强间差距正在缩小
与北京、广东、江苏、上海、浙江等领先省份相比，其余大部分省份知识产权发展水平差距较大，通过趋势线观察，前部非常陡峭，后部趋于平缓。但与2017年相比，排名前10的省份之间差距在变小，北京的领先优势持续缩小。
图1 中国内地各省份2017和2018知识产权指数比较
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三、知识产权区域分布呈现“中心集聚，阶梯扩散”特征
多年以来，知识产权指数整体趋势的区域特征非常显著，而且较为一致，基本为“东高西低”，由“东部沿海地区”到“中部腹地”再到“西部边远地区”，逐渐降低。三者形成了“阶梯”。知识产权综合实力指数前10以东部省份居多，后10位则以中西部省份为主。从历史上看，知识产权的产生及发展都与工业化密不可分，诺斯等经济学家也认为，包括知识产权在内的产权制度的发展是工业革命发生发展的前提。从中不难看出，知识产权指数区域分布的特点与经济发展水平总体吻合。
同时，如果将历年数据对比，可以发现知识产权的发展也呈现明显的“中心集聚”地理分布特征，京津冀、长三角和珠三角是中国知识产权发展的三个核心极。技术扩散是区域知识产权发展的关键机制之一，其中以上海为中心的长三角的技术扩散发展最优。
图2 中国区域知识产权指数区域分布图
四、粤港澳大湾区战略下，广东带动华南地区平均水平提高
广东凭借粤港澳大湾区的政策优势，知识产权指数由0.482上升到0.536，排名由2017的第三名上升到第二名，进一步缩小与北京的差距。与2017数值相比，虽然广西和海南的排名基本保持不变，但广东的出色表现带动了华南地区知识产权指数平均水平的提高。
知识产权是粤港澳大湾区迈向未来的源动力。通过粤港澳大湾区的知识产权建设，打造区域知识产权协同发展示范区，有助于优化创新资源配置、促进产业协同发展，未来有望向广西、海南二省辐射扩散，带动整个华南地区发展。
五、广东专利质量领先，东部专利质量优于中西部
专利质量指数排名前10位的省份是：广东、北京、浙江、江苏、上海、山东、福建、天津、湖北和湖南。排名后10位的省份是云南、吉林、黑龙江、内蒙古、海南、甘肃、西藏、青海、宁夏和广西。从区域分布视角看，东部省份专利质量指数较高，而东北地区及中西部地区专利质量指数相对较低。
六、部分省份知识产权产出水平与专利质量差异较大
从专利质量区域分布可以看到一个现象，专利质量排名与综合实力排名总体相差不大，但是少数省份存在明显差别。与知识产权产出水平进行对比发现，专利质量指数排名前10名中，山东、湖北、福建、湖南分别位于知识产权产出水平指数排名的第11、12、13、16名；排名知识产权产出水平第7位的广西省，专利质量指数却排在第31位，排在知识产权产出水平第9位的陕西，专利质量指数则排名第19位。排在知识产权产出水平第6位的安徽、第18位的贵州和第22位的青海，专利质量指数分别排名第15、23和29位；排名知识产权产出水平第24位的河北，专利质量指数反而排在第14位。
七、部分西部省份进步显著，东部地区个别省份呈现疲态
知识产权综合实力进步指数前10的省份是江西、云南、福建、西藏、河北、四川、吉林、贵州、河南和湖南，后10个省份是青海、山东、江苏、内蒙古、新疆、天津、山西、陕西、辽宁和黑龙江。纵览历史数据也不难发现，此项排名前10位的主要是中西部省份，表明了部分中西部省份虽然起步较晚，但是具备后发优势，正在缩短与发达地区的差距。同时，这些指数也反映了另外一个现象，即同区域内省份逐渐出现分化的趋势，部分西部省份进步显著，也有部分原地踏步，甚至倒退，东部地区也有部分省份呈现疲态。如江苏、天津等地的综合进步指数就处于排名后几位。同样，知识产权产出水平进步指数排名与综合实力进步指数趋势类似，仍然是中西部省份靠前，东部省份稍靠后。
八、专利和商标规模存在明显区域特征，与经济发展水平高度契合
专利与商标规模指数与当地经济发展水平有较强的关联性。经济发达地区往往有更多的企业和产品，因此对应有更多的专利和商标；同时，这些地区的市场竞争水平相对较高，因此品牌意识和知识产权保护意识也较强。专利规模指数排名前10位的省份是：北京、广东、浙江、江苏、天津、上海、福建、安徽、山东和重庆；排名后10位的省份是：河北、吉林、贵州、新疆、山西、青海、云南、海南、内蒙古和西藏。商标规模指数排名前10位的省份是：北京、上海、广东、浙江、福建、江苏、天津、重庆、山东和陕西；排名后10位的省份是：河北、吉林、江西、内蒙古、黑龙江、青海、贵州、山西、广西和甘肃。整体来看，专利和商标规模的区域特征较为明显，排名前10位中以东部经济发达地区为主，专利和商标规模说明了知识产权经济的活跃度，经济发达地区的专利和商标规模指数表现更好。
九、营商环境和生态环境制约中西部地区知识产权发展
如果用外商投资额作为反映营商环境的指标，可以发现新疆、甘肃、黑龙江、湖南、西藏、贵州、河南、云南、内蒙古和广西是外商投资总额占GDP比重最低的10个省份，大部分位于中西部地区。此外，报告还测度了生态环境指数，用单位GDP电耗、单位GDP二氧化硫排放、单位GDP废水排放和单位GDP一般固体废弃物排放来衡量，中西部地区的耗能和排废水平明显高于其它区域。可见，中西部地区的整体营商环境相对落后，绿色发展水平较其它区域更低，严重影响中西部地区创新环境的构建，制约中西部地区知识产权水平发展。(王少冗)
（编辑：晏如）
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