姚立辉 制图
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。迈上新征程，着力推动我国知识产权高质量发展，究竟从哪些方面入手？近日，国家知识产权局印发《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2023）》（下称《工作指引》）及2023年推动知识产权高质量发展任务清单（下称任务清单），明确了今年知识产权高质量发展的具体目标和重点任务。
“到2023年底，知识产权强国建设目标任务扎实推进，知识产权法治保障显著增强，知识产权管理体制进一步完善，知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平全面提升，国际合作和竞争统筹推进，知识产权高质量发展迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。”《工作指引》不但明确了今年知识产权高质量发展的主要目标，细化了知识产权创造、运用、保护、管理和服务分目标，更强化了知识产权高质量发展指标引领，各项发展目标做到心中有“数”：发明专利审查周期压减到16个月，结案准确率达93%以上；质押融资金额和惠及中小企业数量均增长10%以上……
在此基础上，任务清单聚焦强化知识产权法治保障、深入落实国家战略部署、提高知识产权保护效能、促进知识产权转化运用、加强知识产权公共服务体系建设、推动知识产权服务业高质量发展、统筹推进知识产权国际合作与竞争、加强知识产权基础建设等方面，明确了26项重点任务和各任务的执行部门。
“推动高质量发展不仅是贯彻落实党的二十大精神的要求，也是今年政府工作报告的高频词和全国两会的焦点。推动高质量发展，加强知识产权工作仍是‘刚需’。”北京航空航天大学法学院教授孙国瑞在接受本报记者采访时表示，《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》强调，全面提升我国知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，加强法治保障是其中的重要环节。因此，目前相关法律法规的修改和加速地理标志等专门立法工作需要抓紧推进。
“知识产权法律制度的健全和完善是知识产权高质量发展的基础。尽管目前我国已经建立了完备的法律体系，对知识产权提供了有效的保护，但面对高质量发展的首要任务，部分法律仍需进一步修改完善，甚至重新构建。例如，数字经济时代，数据已经成为重要的市场要素，但针对数据的立法尚不完备，不少环节还有空白，加速数字经济的发展，需要立足数据保护整体梳理现有法律，形成完备的法律制度。”清华大学法学院创新合规研究中心秘书长洪燕在接受本报采访时表示。
《工作指引》在加强法治保障和宏观政策储备部分囊括多个立法、修法事项，已经充分关注到一些领域的现实需求，并将其作为主要工作目标之一，应该说是较为准确地把握了当前知识产权领域的法律政策需求。
值得注意的是，就完善知识产权运用促进政策方面，《工作指引》明确，要落实知识产权助力“专精特新”中小企业发展专项政策。启动实施“千企百城”商标品牌价值提升行动。推动实施“地理标志品牌+”专项计划，助推品牌经济和特色经济发展。还将开展《创新管理知识产权管理指南》国际标准实施试点，发布实施《企业知识产权合规管理体系要求》国家标准。
“我国知识产权制度发展数十年来，已经拥有相当数量的知识产权，但面对拥有的大量知识产权，一些企业面临着不会管、不会用、不善于进行知识产权风险防控和应对的问题，且不善于将知识产权管理与创新进行良好的结合，进一步促进创新。《工作指引》提出，推广实施《创新管理知识产权管理指南》国际标准以及《企业知识产权合规管理体系要求》《专利评估指引》等国家标准，开展科研项目的专利声明试点工作等，都将有助于知识产权和创新的真正结合，使知识产权真正成为国家创新的保障和驱动。”洪燕介绍，清华大学法学院目前已成立了创新合规研究中心，并针对创新中的知识产权管理进行研究，支持国家创新发展。
知识产权高质量发展离不开各地的共同努力。《工作指引》明确了各地方知识产权局的工作方向，任务清单更是将各地需要实施推进的任务进行逐一标注。“这让各地对今年的重点工作任务更加明确，有利于各地在贯彻落实的过程中，精准、高效地开展知识产权工作，更好推动知识产权高质量发展迈上新台阶。”孙国瑞表示。（王 晶）
（编辑：刘珊）
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