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我国2012年专利战略推进工作进展顺利
发布时间:2012/11/28 10:55:00    新闻来源:中国知识产权报/中国知识产权资讯网

国家层面:有力指导稳健实施

 

2012年是我国专利战略实施推进工作的第一年。前不久,国家知识产权局局长田力普在接受中国知识产权报记者采访时表示,在知识经济快速发展、经济全球化进程不断深入的今天,专利资源已经成为国家产业发展的战略性资源,推进专利战略实施恰逢其时。

 

正是基于这样的认识,2011119日,国家知识产权局印发了《2012年全国专利事业发展战略推进计划》(下称《推进计划》),确定实施10个专项计划和31项工作措施。在国家知识产权局的精心部署下,一年来,全国知识产权系统真抓实干,开拓进取,克服重重困难,做了大量务实细致的工作,专利战略实施推进工作体系基本形成,专利战略实施推进工作取得阶段性成效,确立的目标已基本完成。

 

建立机制完善措施

 

国家知识产权局副局长贺化表示,良好的组织机制是推动工作开展的动力源泉和重要保障,因此,在《推进计划》推出伊始,国家知识产权局就成立了由全局领导参加的专利战略推进工作领导小组。据了解,该领导小组下设办公室,并设立秘书组、督办组、宣传组和10个专项组作为执行机构,涉及国家知识产权局内16个职能部门、31个省(区、市)和新疆生产建设兵团知识产权局,地方知识产权局也纷纷成立了由局领导为组长的地方专利战略推进工作领导小组,“应当说,组织机构规格之高,执行部门涉及之广,是空前的。”贺化说。

 

在此基础上,专利战略推进工作初步形成了全国统一、上下联动的工作格局。据国家知识产权局专利管理司有关负责人介绍,全国各地围绕《推进计划》因地制宜地推进本地区的专利战略实施工作。据统计,一年来,各地共制定620项专利战略工作措施,其中463项为落实《推进计划》的具体工作措施,157项为各地结合实际自行开展的具体工作措施。

 

记者在采访中注意到,在今年的专利战略推进工作过程中,引入督办机制可谓一大亮点。在日前举行的2012年全国专利事业发展战略推进工作总结会议上,一份有关《推进计划》的督办总结报告备受与会代表的关注。专利战略推进工作领导小组督办组的有关负责人告诉本报记者,通过在过程控制上引入督办机制,初步实现了专利战略推进工作的有部署、有跟踪、有落实。一年来,督办组先后开展了中期和后期检查工作,要求各地进行了自查自检。中央纪委驻国家知识产权局纪检组组长肖兴威带队赴福建、安徽、江苏和广东等重点省份实地检查《推进计划》落实情况,确保了工作目标的按期完成。

 

在工作重点上,国家知识产权局突出了专利行政执法和专利运用两个专项计划的实施。据国家知识产权局专利管理司有关负责人介绍,今年,国家知识产权局专门投入了1000万元选择了10个工作基础好的知识产权示范城市实施“专利行政执法”和“专利运用促进”两大重点计划,特别是在推进地方资源匹配方面,10个示范市总共从当地政府争取到2071万元新增配套经费,确保了重点计划的推进实施。

 

激励创造提升质量

 

专利创造能力的提升,要以量取胜,更要以质取胜。2011年,我国“十二五”规划纲要中首次将“每万人口发明专利拥有量”列入国民经济与社会发展综合考核指标体系,这对我国的专利工作既是机遇、也是挑战。在2012年的专利战略推进过程中,国家知识产权局制定“每万人发明专利拥有量考核评价实施方案”,细化完善了考核指标体系。特别是在全国范围内,国家知识产权局积极推动完善地方考评机制,最大程度发挥这一指标对知识产权工作的推动作用。在一系列的政策推动下,全国各省普遍将万人发明专利拥有量列入年度政府考核体系。

 

与此同时,国家知识产权局还从自身工作出发,持续改进专利审查质量,加强非正常专利申请的监控工作。据国家知识产权局审查业务管理部有关负责人介绍,一年来,国家知识产权局妥善处理了927件社会反馈意见。此外,在实施“专利保障‘走出去’战略实施”计划的过程中,国家知识产权局还积极推动企业向国外申请专利。

 

一系列的工作措施进一步地激发了我国专利创造的活力,特别是专利质量有了显著提升。据统计,截至今年9月底,我国每万人口发明专利拥有量已达3.02件,较去年年底的2.37件增长了27%。今年前三季度,国内发明专利申请量达33.6万件,同比增长26.4%;国内发明专利授权量达10.8万件,同比增长30.6%;其中职务发明授权量达86.6%,企业主体地位进一步凸显,我国通过《专利合作条约》(PCT)途径提交国际专利申请1.386万件,同比增长13.8%

 

有效运用推动转型

 

实现专利的价值在于有效运用。近年来,专利质押融资、专利价值分析、专利保险等工作已不再令权利人感到陌生。在今年专利战略推进过程中,国家知识产权局在全国重点推动实施了“专利运用促进”计划。

 

据国家知识产权局专利管理司有关负责人介绍,一年来,我国搭建了知识产权投融资服务平台,在全国22个地区开展知识产权质押融资试点、投融资服务试点及创建国家知识产权投融资综合试验区等不同层次的试点工作,同时探索专利许可权、专利权与股权或其他资产组合的质押新模式,推动知识产权质押融资业务常态化,并探索建立知识产权价值分析机构认证管理体系。

 

此外,我国在专利战略推进过程中还着重实施了“专利助推企业转型升级”计划、“专利促进产业结构调整”计划和“专利审查支撑国家重点政策”计划。据介绍,一年来,我国积极推行企事业单位知识产权管理规范,实施知识产权优势企业培育工程,稳步推进中小企业知识产权托管工程;推动建立重大经济科技活动知识产权评议机制,全面推动战略性新兴产业培育和发展,推动建立产业专利联盟;围绕国家重点发展政策加强专利审查服务,积极推动专利分析推广应用。

 

专利的有效运用最终推动了企业的转型升级。据统计,今年1月至9月,全国专利质押金额达84.7亿元,涉及专利1942件。江苏的2000余家企业参与了省知识产权管理规范标准化工作,吉林、广西和福建等地结合地方产业特色建立多个产业专利联盟,全国约2000家小微企业享受了公益性的托管服务,诞生了一批如大唐电信、神华集团等专利优势企业。

 

依法保护构建屏障

 

实施“专利行政执法推进”计划是我国今年专利战略推进工作的重点之一。特别是在当下,推进专利行政执法制度的建设成为权利人关注的焦点问题之一。今年以来,国家知识产权局先后印发了《关于知识产权系统执法督查督办工作若干事项的通知》和《关于开展专利行政执法和知识产权维权援助举报投诉绩效考核评价工作的通知》,考评了89家地方局和72家维权中心的绩效。同时,还进一步完善了专利行政执法工作机制,全国31个省级地方局签署跨省(区、市)专利行政执法协作协议,执法协作机制全面建立。

 

在国家层面的有力指导和地方层面的大力推进下,我国的专利行政执法能力建设得到了有效加强。据悉,目前我国各地着力完善执法制度,创新执法模式,继续推进执法重心下移。北京等地启动了专利保护条例修订工作,河北起草了省级假冒专利案件处罚裁量标准,浙江等省则积极推进省级专利行政执法总队筹建工作。今年1月至9月,全国知识产权系统共受理专利侵权纠纷和查处假冒专利案件4057件,同比增长85%

 

在服务企业“走出去”的过程中,我国还着重建立了海外专利维权援助机制。其中,国家知识产权局编制了《企业海外专利维权援助指南》和《企业海外专利预警指导规程》,重点开展多项专利预警分析研究,为有关行业抢占海外市场保驾护航。此外,我国还开展了企业海外专利纠纷应急救助工作。

 

科学管理不断创新

 

专利的管理存在于专利的创造、运用和保护的全过程之中。正因为如此,不断创新专利工作的管理手段,推动事务型政府向服务型政府转型,成为了我国知识产权系统推进专利战略工作的重点之一。

 

在通过专利支撑重点区域发展的过程中,今年国家知识产权局通过省部会商机制加强了对重点省份专利工作的指导,印发了《国家知识产权局与省级人民政府合作会商工作规定》,与福建等5个省、市签订合作会商协议。同时,对于关中—天水经济区、湖南长株潭城市群和天津滨海新区等国务院批准设立的重点经济区域和国家知识产权试点示范园区,进一步加强了对其专利工作的指导。此外,去年以来,还完善了国家专利战略推进与服务中心的运营模式。

 

而在专利高层次人才的培养过程中,国家知识产权局不仅启动了高层次专利信息人才培养,还实施了专利代理行业领军人才培育计划,探索建立了专利价值分析师培养机制。

 

不断创新的管理手段,推动了我国专利服务综合能力的提升。今年,我国的专利代理行业呈现出快速发展态势,专利信息传播利用与信息化建设能力进一步提升,专利服务业的培育发展成效显著。据了解,截至20129月底,我国共有1.4742万人取得了专利代理人资格,全行业拥有执业专利代理人7957人,专利代理机构902家。

 

纵观这一年的专利战略推进工作,通过精心部署、全力推进,助推专利事业发展成效初显。诚如田力普在2012年全国专利事业发展战略推进工作总结会议上所言,专利战略推进工作,事关专利事业发展全局,事关专利事业服务经济社会、支撑创新型国家建设长远发展。2013年是专利战略推进工作从创立走向发展完善的一年,全国知识产权系统责任重大,使命光荣。圆满完成专利战略推进各项工作任务,以创新的精神、崭新的面貌、全新的成绩努力开创专利工作新局面,这是知识产权人的心声。

 

地方层面:立足实际真抓实干

 

北京 

 

2012年,北京市紧紧围绕全市重大决策部署,注重发挥知识产权对首都经济社会发展的支撑保障作用,积极落实专利战略10个专项计划,各项工作进展顺利。

 

在各专项计划推进过程中,北京市着重实施了专利行政执法推进计划。完善专利行政执法相关工作机制,加强专利行政执法能力建设,重点领域专利执法成绩显著。其中,在“京交会”举行期间,积极开展“京交会”知识产权执法行动,牵头成立了“京交会”知识产权保护工作领导小组和办公室,负责统筹协调“京交会”知识产权保护工作,共发放宣传资料8000余份,接待解答知识产权咨询289人次,办理投诉举报案件5件。同时,北京市还着重推进了专利保障“走出去”战略实施计划,发布了《企业海外知识产权预警指导规程》,为企业提供专利预警的具体操作流程,帮助企业科学构建与其海外经营战略相对应的专利风险预警机制。

 

天津 

 

2012年,天津市在推进专利事业发展战略实施的过程中,确定了将推进计划与全年工作要点安排相结合,与促进科技型中小企业发展、实施知识产权综合能力倍增计划的推动相结合的工作方针。

 

其中,在“专利助推企业转型升级”工作中,天津市知识产权局推行企事业单位知识产权管理规范,帮助22家试点单位设置专职管理机构,加强专利申请布局力度,高质量完成了试点工作目标;同时,天津市还实施了知识产权优势企业培育工程,以知识产权促进科技型中小企业转型发展为目标,重点推动企业专利工作。此外,天津市还通过推进专利战略实施为重点区域发展提供有力支撑。2012年,为落实《天津市知识产权战略纲要》提出的“打造滨海新区自主知识产权龙头”这一战略重点,天津市指导滨海新区初步建立知识产权管理体系,制定出台一系列政策措施,设立了1000万元的知识产权专项资金,推进滨海高新区“国家知识产权示范创建园区”工作,形成一批核心技术专利。

 

河北

 

2012年,河北省提出了10项工作目标和17项工作安排,同时成立了专利战略推进工作领导小组和执行机构作为组织保障,深入推进专利战略实施。

 

2012年,河北省知识产权局对全省及各设区市每万人口发明专利拥有量进行了摸底统计,将专利申请、专利申请增长率等指标纳入对各设区市知识产权部门的考核,同时纳入省知识产权优势培育企业、知识产权优势县的考核指标,推动专利质量提升。在此基础上,河北省还就专利价值分析工作进行了有益探索。研究制定了《河北省知识产权局专利价值分析试点工作方案》,计划以河北省知识产权优势培育工程专利奖项目和河北省战略性新兴产业专利战略引导计划项目为切入点,启动专利价值分析试点的各项工作。

 

山西 

 

2012年,山西省知识产权局结合山西省参与的9项战略推进计划目标任务积极组织实施,基本按照计划进度要求完成。

 

今年,山西省与各市签订了2012年科技依法行政目标责任书,向各市下达了专利申请考核评价指标,要求提高发明专利申请数量,使得万人发明专利拥有量考核评价指标的有了落实基础。截至8月底,每万人口有效发明专利拥有量达1.12件,比上年提高了0.8件。接近了山西省预定的“十二五”末期万人发明专利拥有量1.33件的考核指标。此外,山西省知识产权局还围绕资源型经济转型综合配套改革试验区开展专利工作,开发了不锈钢、煤化工、装备制造等多个专利专题数据库,并为企业提供专利信息数据服务。

 

内蒙古 

 

2012年,内蒙古自治区确定了7个专利事业发展战略推进专项计划并逐步实施。

 

在推动知识产权创造和运用能力方面,内蒙古于2008年设立了每年500万元的专利转化资金。2012年,内蒙古继续实施专利转化扶持政策,围绕产业发展的重点领域,扶持一批技术含量高、市场前景好、带动效应强的自主知识产权项目,提高自主知识产权对经济增长的贡献率。2012年共扶持专利转化项目36项,有力地促进了企事业单位自主知识产权的运用与产业化。此外,内蒙古在2012年还继续深化城市、园区、企事业单位的知识产权试点示范工作,确定了8家知识产权试点示范企业,进一步强化对企业专利工作的支持和指导,提升企业运用专利制度和专利资源的能力,助推企业转型升级。

 

辽宁 

 

2012年,辽宁省知识产权质押融资工作成效显著。共有10家企业的26件专利分别与广发银行、盛京银行、大连银行、上海浦发银行、朝阳银行和北京银行等6家银行,签署了35笔质押贷款合同,获得总计4.26亿元的贷款,初步解决了这些企业专利转化、生产发展和技术创新所急需的资金。

 

在专利服务综合能力提升方面,依托辽宁省专利信息公共服务平台,在各市结合特色产业发展建设专利专题数据库并开展行业专利战略研究,已建成镁质材料行业、汽车零部件制造产业、机器人技术等产业专利信息服务平台。提高社会公众对专利信息的认识,加快专利信息传播与利用。在专利高层次人才培养方面,辽宁省选派优秀的专利信息服务人员,参加国家局举办的专利信息培训班,培养专利信息师资人才;举办了知识产权服务高层次人才培训班,提高从业人员知识产权开发和利用的能力,形成一支能为企事业单位及社会公众提供知识产权服务的高素质人才队伍。

 

吉林 

 

2012年,吉林省积极推行企事业单位知识产权管理规范建设,助推企业转型升级。目前该省拥有全国企事业知识产权试点单位、吉林省知识产权试点单位及知识产权优势培育企业近百家,推动企事业单位将知识产权作为战略性资产科学管理、谋划运营。

 

吉林省还推动建立产业专利联盟,指导四平市建立换热器行业专利联盟。四平市是国家重点扶持建设的换热器设备制造业生产基地,共有换热器企业72家,已形成产业集群,产品出口美国、俄罗斯等十几个国家和地区,工业总产值超过30亿元。专利行政执法推进方面,吉林省在医药领域开展了专利行政执法专项行动。此次专项行动共涉及140家重点医药生产企业,对企业登记的430件专利号进行了法律状态检索,处于申请阶段专利33件,失效专利22件,有效专利375件,其中问题专利16件,后期将督促有问题专利的医药生产企业进行整改。

 

黑龙江 

 

2012年,黑龙江省知识产权局积极推进和贯彻落实“全国专利事业发展战略推进计划”,截至6月,申请专利1.1691万件,同比增长20.9%。其中,企业专利申请量2037件,同比增长28%;高校专利申请量2888件,同比增长61%;科研单位专利申请量278件,同比增长55%。同时黑龙江省深入推进知识产权战略实施,推动知识产权示范城市创建,哈尔滨市正式进入“首批国家知识产权示范城市”行列。

 

此外,黑龙江省还组织开展各种形式的创新活动。与省教育厅、科协等部门共同举办“黑龙江省青少年科技创新大赛”和“黑龙江省青少年创意大赛”。联合省科协、团省委等部门举办黑龙江省首届“‘知识产权杯’高校发明创新大赛”。并继续推进“中小学知识产权教育从青少年抓起”系列活动,营造了良好的创新氛围。

 

上海 

 

2012年,上海市知识产权局立足上海经济社会发展实际和知识产权工作要求,稳步推进各项工作任务。

 

上海市着重开展了专利助推企业转型升级和专利促进产业结构调整等方面的工作,加强企事业单位知识产权管理规范,推进知识产权优势企业培育工程,深入推进知识产权托管工作。一年来,在推进建立重大经济活动知识产权评议机制的同时,上海市还加强了审议环境建设,通过面向210名局处级领导干部、3500名公务员,以及国有企业事业单位领导干部、两院院士及“千人计划”专家等开展国际知识产权竞争形势教育及专题座谈活动,不断凝集知识产权审议工作共识。而在推动战略性新兴产业培育和发展方面,上海市知识产权局继续按计划推进3家涉战略性新兴产业企业开展专利战略研究制定工作,目前已完成基础专利定位并进入法律分析和对策制定阶段。此外,上海市还推进了产业专利联盟建设,目前上海半导体照明(LED)行业专利联盟建设研究项目已完成专利数据库建设和专利地图绘制工作。

 

江苏 

 

2012年,江苏省进一步加强知识产权分析预警研究,指导行业知识产权创造产出,完善了省市县知识产权预警机制,成立了物联网知识产权联盟,同时,针对新医药、新材料等新兴产业开展了知识产权预警研究,为相关企业降低和规避知识产权侵权风险和实施技术创新提供服务。

 

江苏省打造新兴产业专利优势,积极实施新兴产业专利培育工程,围绕新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术等,进行战略性专利布局。同时,促进传统产业知识产权产出,围绕传统产业实施升级计划,加快“江苏制造”向“江苏创造”转变的步伐,加强传统产业专利信息利用,指导纺织、冶金、轻工、建材四大传统优势产业获取更多核心专利,进一步增强创新能力和核心竞争力。此外,江苏省投入资金扶持国家专利战略推进与服务(泰州)中心,建成了专利信息综合服务平台,开展了重大技术产业化项目知识产权审议和预警研究,为600多家企业提供了战略咨询和培训服务。

 

浙江

 

2012年,浙江省重点推进“专利质量提升”工作。今年上半年,专利申请量、授权量达11.8337万件和7.1178万件,分别比去年同期增长47.86%20.06%,位列全国第2位。上半年发明专利申请量、授权量达1.3681万件和5631,分别比去年同期增长26.21%33.47%,每万人口发明专利拥有量超过5.4件,均居全国第5位。

 

浙江省还深入开展专利行政执法“护航”专项行动。完成了对衢州市、江山市、绍兴市、诸暨市等4个地区的省市县联合执法检查,着重对商场和超市进行执法检查,截至8月底,全省共立案查处专利违法案件114起,结案91起;对4起专利侵权纠纷案件进行了口头审理。围绕实施国家知识产权战略,浙江省不断提升企业自主创新能力,促进企业转型升级,强化企业知识产权制度建设,重点开展了国家企业知识产权管理规范试点省工作。在杭州、金华、嘉兴等重点区域实施中小企业知识产权托管工程,遴选8家优秀服务机构为近500家中小企业提供知识产权托管服务。

 

安徽

 

2012年,安徽在“专利促进产业结构调整”方面,成效显著:印发《关于贯彻落实〈国务院办公厅转发知识产权局等部门关于加强战略性新兴产业知识产权工作若干意见〉的通知》、会同省发改委、省科技厅等8部门拟定了《关于加强我省战略性新兴产业知识产权工作的实施意见》;组织合肥、芜湖和蚌埠三市分别开展《安徽省平板显示产业专利战略研究》、《安徽省新能源汽车专利发展战略研究》和《安徽省电子信息产业专利发展战略研究》,建立全省主导产业专利分析预警机制,加快构建产业知识产权比较优势,产生一批核心技术专利,推动该省主导产业发展壮大。

 

此外,安徽省还围绕全省重点发展的主导产业,联合相关行业协会,以重点企业为龙头,以加强产业专利协调为目标,指导和建立了汽车产业专利联盟。

 

福建

 

2012年,福建省“专利质量提升”工作取得新突破,进一步规范地方专利资助工作,与省财政厅联合出台了《福建省专利申请资助办法》;今年7月,福建将“万人发明专利拥有量”指标纳入对设区市政府绩效考核评价指标体系。

 

在“专利支撑重点区域发展”工作方面,召开全省知识产权工作会议,通过省部会商机制加强对专利工作的指导;深化福州、泉州两市的国家知识产权示范城市工作;举办第五届“海峡两岸知识产权论坛”,助推战略性新兴产业发展;赴台参加2012两岸专利代理实务交流合作论坛,两岸专家学者就进一步深化两岸专利代理合作议题等进行了深入研讨,签署了《闽台知识产权保护交流合作备忘录》;举办福建省首届大学生“奥华杯”知识产权知识竞赛、知识产权进校园现场咨询等活动,走进校园普及专利知识。

 

江西

 

2012年,江西省在“专利审查支撑国家重点政策”方面取得成绩,严格按照国家知识产权局公布的《专利申请优先审查管理办法》对全省申请优先审查的专利申请进行初审,对符合优先审查的专利申请按照要求出具推荐意见,共出具发明专利申请加快审查推荐意见42份。今后,江西省将进一步规范优先审查推荐意见出具的范围,出台具体的工作办法,进一步严格手续和要求。

 

此外,在“专利促进产业结构调整”工作方面,江西省根据全省实施鄱阳湖生态经济区发展战略和科技创新的“六个一”工程的总体计划安排,开展了十大战略性新型产业专利数据库平台建设,进一步推动全省十大战略型新兴产业的培育和发展。目前已完成光伏材料、金属新材料、非金属新材料3个产业的专利专题数据库制作及阶段验收。

 

山东

 

2012年,山东省加大知识产权服务力度,努力创造专利事业发展良好环境,专利服务综合能力得到较好提升。一是进一步深化济南、青岛、东营、烟台等4个城市的示范工作,积极配合国家知识产权局启动了第四批国家级企事业单位知识产权试点总结验收工作;二是积极推动区域专利信息服务中心建设,主要设备已经安装到位;三是规范专利服务业管理,今年来,山东省专利代理机构电子申请率稳步提升,至9月,已经达到99.9%。山东省知识产权局还积极向国家知识产权局申请开展专利代理行业加快发展试点工作,并组织开展了国家知识产权局“知识产权服务品牌培育单位”的选拔和申报工作。

 

此外,山东省还大力推进知识产权信息服务工作,结合山东省重大经济活动和科技计划,面向主导产业、重点行业建立分类数据库。

 

河南

 

2012年,河南省多措并举,“专利运用促进产业化”工作取得了成绩。在搭建知识产权质押融资服务平台方面,重点开展了科技型中小企业专利权质押贷款需求调查分析,共征集到500多个项目,初步建立项目数据库;联合银行、评估、代理、保险等中介机构搭建知识产权投融资服务平台,筛选优秀项目与银行对接,成功实现质押融资贷款发放,同时设立了知识产权质押融资专项资金,用于质押融资企业贷款贴息和评估补贴。

 

在专利产业化试点方面,指导国家专利技术(新乡)展示交易中心顺利通过国家知识产权局的考核验收工作;联合省知识产权事务中心开展优秀专利项目创业专项活动;指导濮阳市新建专利技术孵化转移平台,整合技术交易供需与服务资源,建立健全跨行业、跨部门、跨区域的专利技术交易服务体系。

 

湖北

 

2012年,湖北省在知识产权(专利)投融资服务体系建设方面成效明显。湖北充分发挥“湖北省专利投融资综合服务平台”在政策、资源、网络方面的优势,整合各类投融资资源,逐步完善湖北省专利转化与投融资服务体系。截至目前,平台已累计促成专利质押贷款、专利集合贷近15亿元,涉及专利权质押贷款34项、著作权8项、商标权1项。

 

目前,该平台已整合全省各类知识产权中介服务机构近200余家,与交通银行、招商银行、光大银行、汉口银行、兴业银行等9家金融机构签署了《湖北省中小企业知识产权金融服务战略合作协议书》和《湖北省专利质押贷款合作暨授信协议》,确定给予平台专利质押融资贷款授信总额度达到153亿元;平台与合作金融机构签订了《中小企业知识产权金融服务战略合作协议》,相继出台了专利信息登记与发布、专利交易、专利质押贷款等方面的工作制度。此外,湖北在组织开展知识产权价值分析试点工作、持续改善专利保护状况等方面也取得不俗的成绩。

 

湖南

 

2012年,湖南省在专利行政执法方面获得新突破。首次将专利行政执法案件办理工作纳入省委、省政府对各市州党委、政府的绩效考核目标。今年2月,下发了《关于举办全省专利行政执法培训班的通知》,分5期举办专利行政执法培训,各市州、县(市)区知识产权局(科技局)等专利行政执法单位均有3名以上专利行政执法人员参加了培训。今年8月,湖南省知识产权局制定下发了《2012年市州专利行政执法工作绩效考核评分细则》,年终将据此进行绩效评估。

 

在专利高层次人才培养方面,湖南推选了5名在该省专利信息检索分析和应用方面具有丰富经验的人员参加全国专利信息领军人才和师资人才的选拔,已全部入选;推选了7名涵盖知识产权管理与执法、企业知识产权、知识产权服务业和高校及科研机构4个领域的知识产权人才参与全国知识产权领军人才选拔。

 

广东

 

2012年,广东在“专利行政执法推进”方面取得成效:首先,推进专利行政执法制度建设,印发实施《广东省会展专利保护办法》。其次,完善专利行政执法工作机制,截至9月,全省知识产权局系统在专项行动中共受理专利案件1306件,加强省际间的专利行政执法协作,为共同推动省际间、区域间专利行政执法协作、搭建广泛的交流与沟通的平台奠定了良好基础。第三,加强专利行政执法能力建设,强化市、县(区)专利行政管理部门执法能力和水平。

 

在“专利助推企业转型升级”方面,2012年,广东着力推行企事业单位知识产权管理规范工作;实施知识产权优势企业培育工程,继续认定和培育省知识产权优势示范企业,配合国家知识产权局开展知识产权优势企业培育工程问卷调查,完成第四批全国企事业知识产权试点单位总结验收。

 

广西

 

2012年,广西在专利运用促进工作方面取得进展。主要体现在:

 

一是搭建知识产权投融资服务平台。参加国家知识产权局与交通银行于今年4月在四川成都联合举办的知识产权金融服务推进交流会,交流业务开展情况、工作计划、具体方案等。与广西北部湾银行、交通银行广西分行分别签订了《中小企业知识产权质押融资战略合作协议》、《中小企业知识产权金融服务战略合作协议》。二是探索建立知识产权价值分析机构认证管理体系。4月,赴桂林高新区知识产权交易中心等知识产权服务机构开展知识产权价值分析业务调研,积极探索建立知识产权价值分析机构认证管理体系。三是大力支持专利转化交易市场建设。拟订《广西知识产权转化交易平台建设方案》,重点支持桂林高新区技术产权交易所建设成集物权、债权、股权、知识产权等交易服务为一体的专业化市场平台。

 

海南

 

2012年,海南省大力加强企业专利管理工作以及知识产权试点示范工作,促进企事业单位知识产权发展。

 

在加强企业专利管理工作方面,主要体现在做好服务工作,高效办理专利申请资助、专利申请费用减缓和加速审查证明、专利咨询等有关业务,促进企业专利申请数量和质量提升。在加强知识产权试点示范工作,促进企事业单位知识产权发展方面。2012年,完成了第四批全国企事业知识产权试点工作。试点期间,6家试点单位申请专利367件,其中发明专利申请203件,获得专利权265件,其中发明专利142件;指导赛诺实业开展第二批全国企事业知识产权示范创建工作;开展第二批省知识产权优势培育企业的培育工作,确定了培育企业5家,目前正在根据培育工作方案开展知识产权制度建设。

 

重庆

 

2012年,重庆市依靠专利支撑实现重点区域发展。通过省部会商机制加强专利工作体系建设;加强对国务院批准设立的重点经济区域和国家高新技术产业开发区专利工作的指导。

 

具体工作方面:201011月,举行了省部合作会商第一次工作会商会议;探索了知识产权保护新机制,完善了知识产权保护体系;强化了对外交流与合作;制定并实施了重点产业知识产权战略;制订集专利、商标、版权、植物新品种等主要知识产权为一体的《重庆市知识产权“十二五”发展规划》,推进重庆两江新区专利质押试点;推动西部唯一的专利审查员实践基地落户重庆北部新区;指导重庆两江新区创建国家知识产权示范区,已将其设立为市级知识产权试点园区,并给予专项经费支持,定期对该区负责人及知识产权管理人员进行知识产权培训。

 

四川

 

2012年,四川省专利行政执法推进情况取得良好成效。主要体现在:

 

推进专利行政执法法规制度建设,完成了《四川省专利保护条例》修订工作。《条例》(修订草案)于329日经省人大第十一届常委会第29次会议审议通过,51日起施行。建立完善专利行政执法“六大机制”。通过坚持落实专利执法“六大机制”,四川省共开展执法检查276次,出动执法人员693人次,检查商业场所281个,检查商品件数 8.2万件,立案受理专利案件41件(其中,查处假冒专利案件23件),结案36件,结案率88%,营造了四川省保护知识产权的良好氛围。组织开展“护航”专项行动,召开全省专利行政执法工作会议,加强展会保护,在2012春季糖酒会上接受10起专利侵权纠纷投诉,责令涉嫌侵权产品撤出展会;参加第七届APEC技展会综合执法和知识产权保护工作。公开审理专利侵权纠纷案6起。

 

云南

 

2012年,云南省大力实施知识产权优势企业培育工程。按照《云南省知识产权优势企业认定管理办法》(试行)的规定,认定云南白药集团股份有限公司、昆明船舶设备集团有限公司、昆明制药集团股份有限公司、红云红河烟草(集团)有限责任公司、云天化集团有限责任公司、云南瑞升烟草技术(集团)有限公司等9家企业为第一批“云南省知识产权优势企业”。涉及生物医药、烟草及配套、机械制造、冶金、化工等5个云南省重点产业,将对云南省企业知识产权工作起到较强的示范带动作用。

 

为强化对知识产权优势企业的引导扶持,云南省知识产权局对每户企业给予5万元的经费补助,用于企业加强知识产权人才培养、信息化建设、维权保护等工作,并为企业知识产权工作给予重点服务。

 

贵州

 

近年来,贵州省大力推进“专利运用促进”工作专项,该专项的工作目标是搭建知识产权投融资服务平台、探索建立知识产权价值分析机构认证管理体系。

 

在广泛征求知识产权管理部门、企业和金融机构意见的基础上,制定了《贵州省专利权质押贷款贴息补助管理办法》,配套制定了《贵州省专利权质押贷款贴息项目申请书》和备案表,明确了补助对象、补助范围、补助标准和补助方式,规定了申请办理补助的条件和程序,对加强贴息资金的监管也做了明确规定。同时,为加强专利权资产评估的管理,提高专利权评估的科学性,培养一批专利权评估的专门人才,指导和促进中小企业开展专利权质押贷款,规范企业的无形资产管理,贵州省知识产权局拟建立贵州省知识产权资产评估专家辅导团队,对企业、评估机构开展知识产权价值评估和专利权资产评估等进行辅导。

 

陕西

 

2012年,陕西省积极推动知识产权转化运用。今年上半年,省内企业质押融资贷款到位2.317亿元,较去年增长98%。陕西省知识产权局与4家银行签订了授信额度9亿元的框架协议,计划安排资助企业质押融资项目评估费用41万余元,形成了“政府牵线,银企互动”的良好局面。2月,联合省中小企业局召开知识产权质押融资工作座谈会,征集到80余家企业知识产权质押融资申请项目。

 

今年的专利产业化孵化计划,参照省有关产业发展政策,重新修订了项目申报指南,明确支持导向,申报项目中高新技术产业、战略性新兴产业、军民结合产业及现代农业专利项目占60%以上。在4月“西洽会”期间,组织了“陕西省优秀专利成果展”,46项优秀专利项目在新兴产业馆进行集中展示交易。

 

甘肃

 

2012年,甘肃继续推进专利行政执法制度建设,完善专利行政执法工作机制。8月,新修改的《甘肃省专利条例》施行,增加了县级以上人民政府管理专利工作的部门的专利行政保护权力,增加了对举报侵权、假冒专利行为予以奖励的条款,加大了对专利权的维权保护力度。

 

在做大做强专利代理机构方面,出台《甘肃省知识产权局扶持和激励专利代理机构开展电子申请暂行办法》。目前,甘肃省知识产权事务中心已经积极探索和开展专利的代理托管工作,与天水华天电子集团、金川公司、白银公司、靖远泰旺炉业等10多家企业签订了专利托管协议。同时,甘肃省大力引进陕西、北京等地的代理公司来甘开展专利服务;积极培育天水市生产力促进中心、甘肃省发明协会、甘肃省情报所等专利服务咨询机构。

 

青海

 

2012年,青海对专利资助工作进行了适当调整,在资助过程中注重向发明专利和本省重点及特色行业倾斜,重点支持中小企业,保护中小企业自主创新的动力和活力,充分发挥专利资助政策的推动和引领作用。通过专利资助政策引导,企业申请专利的积极性有明显提高,社会对知识产权的保护意识有明显增强。2008年至20127月,共发放专利资助资金184.28万元,资助专利申请1407件,其中资助发明专利申请232件,实用新型专利申请313件,重点及特色行业800余件。

 

在完善万人发明专利拥有量考核评价体系方面,青海结合实际,提出了到2015年全省每万人口发明专利拥有量达到1件的目标,并通过宣传引导,在确保全省专利申请量持续稳定的基础上,积极推动“每万人口发明拥有量考核评价指标”纳入政府年度考核指标体系。

 

宁夏

 

2012年,宁夏大力开展专利战略试点工作,制定并出台了《专利战略试点企业专利文献信息检索和分析人才培训工作计划》,组织宁夏大荣实业集团有限公司、宁夏启元药业有限公司等试点单位参加专利信息利用培训班。为18家试点企业开通了专利文献信息检索分析系统专用账号,为企业检索和分析专利开辟了便捷通道。

 

2012年,宁夏进一步推进企业知识产权工作,提高企业运用专利制度的能力。按照第四批全国企事业单位知识产权试点考核目标,指导10家试点企业顺利通过考核验收。在实施中小企业知识产权托管方面,制定《银川市实施知识产权托管服务工作方案》,确定50家企业为银川市托管工作实施单位,帮助企业建立健全企业知识产权管理制度、企业专利管理办法、商标管理办法和知识产权奖励办法4项知识产权工作制度。

 

新疆

 

2012年,新疆加强专利助推企业转型升级工作力度。

 

一是进一步完善《自治区专利实施计划项目管理办法》,协调科技等部门制定完善科研项目专利管理办法,积极促进专利转化配套政策的制订出台。二是充分发挥自治区专利实施资金的作用,引导项目实施主体建立运用专利制度体系机制,今年自治区新列专利实施项目32项,拨付专利实施项目经费1100万元。三是大力实施知识产权优势企业培育工程,制定出台《新疆知识产权优势企业培育工程管理办法》,培育30家知识产权优势企业。四是实施中小企业知识产权托管工程,印发了《知识产权托管作指南》,制订了《新疆维吾尔自治区知识产权托管工作方案(试行)》,遴选优秀专利代理机构,重点为部分中小企业提供实施产权托管服务,使集聚区专利申请数量和质量明显提升。

 

新疆生产建设兵团

 

2012年,新疆生产建设兵团结合兵团经济发展的实际,扎实开展专利推进工作,组织实施有力,任务分解细致,措施制定科学。同时,搭建了工作平台,促进了协调发展。

 

在专利统计的基础上,兵团联系中介机构到相关企业调研,指导企业提升专利申请质量。同时,兵团积极建立健全专利行政执法体系,妥善解决兵团和地方、垦区之间的专利纠纷。在专利助推企业转型升级方面,兵团积极开展知识产权优势企业培育工作,通过重点企业联系机制、企业专利工作站和企业专利工作薄弱环节专项培育计划对优势企业进行重点培育。此外,今年兵团还组织兵团所属企业及个人参加专利代理人资格考试,提高中介机构服务能力。(记者 崔静思)

 

 

(编辑:朱杉杉)

  
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