中药是中华民族的宝贵财富。但由于科研项目经费投入巨大、研发周期较长、大幅提高了企业的运营成本，给制药企业发展带来沉重的经济负担，削弱了企业的市场竞争力。比如，通过调查发现，仅中药注射剂安全性再评价项目，企业投入费用平均在1.5亿元以上，部分企业达到了年利税总额25%以上，威胁到了企业的安全运营和健康发展，企业不堪重负。
对此，今年两会上，全国人大代表、黑龙江珍宝岛药业股份有限公司董事长方同华建议提交了一份议案，提出了以下建议：
国务院组建专职管理机构。国务院应尽快成立专门组织，主要负责医药科研项目的统筹管理，指导、协调科研机构、高等院校与制药企业建立联合科研项目平台，全面整合科研力量、项目需求、资金保障等各要素，充分发挥科研院所的人才技术优势、制药企业的资金优势和政府机关的政策优势，从而推动医药科研项目快速发展，进一步提高国家医药自主创新水平。
建立专项奖励基金。以国务院医药行业领导机构、省市主管部门为主，建立制药企业科研项目专项奖励（补助）基金。通过企业科研项目的申报、评审，再按照一定的补助比例，给予企业相应研发费用支持，从而进一步减轻企业的研发费用负担，共同促进中医药事业健康有序发展。特别对涉及临床需求大、疗效确切、市场前景看好的科研项目，应予以优先支持。
放宽创新药的市场准入条件。凡取得国家医药主管机构认可的创新药，在进入市场的环节中，可以不走药品招标程序，直接进入医药终端市场，并给予单独定价的政策支持。这样可以帮助创新药，减少因市场开发所形成的时间成本及其他运营成本，通过尽快打开终端市场，从而把科研成果在最短的时间内转化为现实生产力，最大限度地满足医药市场对临床用药的新需求。（特派记者姜旭）
（编辑：肖悦）