记者从近日召开的全国人大常委会专利法执法检查组第一次全体会议上获悉，专利法执法检查正式启动，检查组将分为5个小组分赴辽宁、安徽、浙江、广东、陕西5省进行检查，同时委托福建省等8省（市）人大常委会对本地专利法的实施情况进行检查。
此次专利法执法检查的开展，旨在动员全社会进一步提高知识产权意识，增强知识产权法制观念，督促各级政府、司法机关依法加强专利的保护和管理，优化创新环境，促进专利创造和运用。
据悉，此次执法检查主要是了解掌握法律实施的真实情况和存在问题，重点围绕专利的申请、运用和保护开展。将对行政机关依法加强管理和服务，引导和支持专利创造，运用法律制度加快技术创新，实现转型升级和产业结构调整的情况；行政机关和司法机关依法维护专利权人合法权益，营造良好知识产权保护氛围的情况；企业、科研机构和高等学校等创新主体加强专利申请、运用和保护，提升创新能力的情况，以及专利事务所等中介机构和专利律师队伍建设的情况进行检查。
据介绍，专利法从1985年4月1日实施以来，历经三次修订，为保护专利权利人的合法权益，鼓励发明创造，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展发挥了重要作用。此次执法检查的开展，旨在动员全社会进一步提高知识产权意识，增强知识产权法制观念，督促各级政府、司法机关依法加强专利的保护和管理，促进专利创造和应用。(法制网 记者席锋宇)
辽宁：
陈竺：积极推动专利法贯彻实施 切实维护专利权人合法权益
新华网
全国人大常委会副委员长陈竺近日率全国人大常委会专利法执法检查组在辽宁进行检查时指出，要积极推动专利法的贯彻实施，进一步完善专利管理体制机制，完善司法和行政执法两条途径协调运作的专利保护模式，切实维护专利权人合法权益。
检查组听取了辽宁省政府，沈阳市、丹东市和大连市政府及有关部门的汇报，多次深入科研机构、高校、企业等进行实地考察，并与部分企业、专利代理机构代表交流座谈，详细了解了专利法贯彻实施情况及存在的困难和问题。
陈竺表示，辽宁省多年来高度重视专利法的贯彻落实，注重发挥知识产权和专利工作在转变经济发展方式、促进辽宁老工业基地全面振兴中的重要作用，成绩显著。他指出，创新是专利的重要基础，没有创新就没有专利。专利法颁布30年以来，我国专利创造与运用能力不断提升，专利审批能力显著提高。但仍存在核心专利拥有数量不足、市场主体专利运用能力不强、专利管理体制机制不健全等问题。
陈竺强调，要不断完善具有中国特色的专利法律制度，进一步理顺专利管理体制机制，保护、鼓励、支持、服务好创新主体。要坚持以人为本，加强包括专利代理人在内的相关人才队伍建设，研究探索通过股权激励等方式促进专利成果转化的有效措施，充分发挥专利制度在建设创新型国家和促进经济社会发展的支撑作用。（记者王思北）
浙江：
阿里巴巴集团向全国人大常委会专利法执法检查组建议线上线下专利纠纷同一原则处理
法制日报
“平均每月1.5万个宝贝受到专利侵权投诉，淘宝、天猫平台专利纠纷排在第一位的领域是3C数码、家电。”今天上午，全国人大常委会专利法执法检查组来到浙江阿里巴巴集团公司，阿里巴巴集团副总裁余思瑛向检查组汇报了阿里巴巴作为电子商务大平台是如何处理专利纠纷的。她介绍，处理纠纷主要把握两个原则，维持市场稳定，促进市场发展；把对专利权人的权利保护和经营者合法经营权保护放在天平两端。
“我打断一下，你能不能说得具体一点，介绍你们如何解决专利纠纷？”带队检查的全国人大常委会副委员长陈昌智说。
“如果接到投诉，我们会联系卖家，要求三天内提供相关证明材料。如果三天内没有说明，就直接下架。如果能够提供说明，我们就会仔细研究判定。”余思瑛解释说。同时，她向执法检查组建议，希望线上线下专利纠纷能够实现同一原则处理。
据不完全统计，浙江电子商务占全国50%以上，而杭州市网络优质企业众多，在全球电子商务100强中，有三强在杭州。2008年中国电子商务协会授予杭州市“中国电子商务之都”称号。杭州市知识产权局局长阳作军告诉记者，网络购物已深入百姓日常生活，随着杭州加快推进电子商务之都建设，阿里巴巴、淘宝等电子商务平台不断成长壮大，网上专利纠纷案件将会越来越多，并逐渐成为杭州市专利案件的主要来源。
在15日举行的杭州市贯彻实施专利法情况座谈会上，杭州市副市长张建庭介绍，针对网络投诉案件日益增多的现象，杭州市起草制定《杭州市网络市场专利保护办法（试行）》，设立中国（杭州）知识产权维权援助中心淘宝电子商务知识产权维权援助工作站，逐步建立与浙江淘宝网络有限公司、阿里巴巴网络有限公司案件交流机制，对涉及这两个网站的投诉案件，经查证后直接通知网站下架，并对网站的后期防控进行监督。三年来，工作站已向中心移交100余个专利纠纷案。
张建庭介绍说，中国（杭州）知识产权维权援助中心于2009年设立。中心设立后，杭州市制定了《杭州市知识产权维权援助实施办法》等规定，建立了16家企业、专利代理机构等参与的维权援助合作单位，41位各领域专家组成了维权援助专家库，并成立了包括阿里巴巴等在内的7个知识产权维权援助工作站。他透露，中国（杭州制笔）知识产权快速维权中心将于今年8月正式投入运行。
“但是，对网络市场专利保护的工作机制、工作方法等还难以适应现实需求。”张建庭说，在迅猛发展的电子商务领域，知识产权保护能力急需强化。
这一点在杭州市中艺实业有限公司副总经理洪美娟那里得到佐证。她向记者吐起了苦水：“我们主要是户外休闲用品自营出口企业，发展得一直不错。随着电子商务的发展，我们公司也深受网络侵权的困扰。在网上，有很多商家在贩卖我们公司的专利产品。但是，网上侵权取证特别困难，大部分证据存在于网络中，属于电子证据，具有时效性强、易篡改、虚拟性等特征，这给企业举证带来难度，进而影响后期的维权效果。”
中国计量学院法学院院长陶丽琴教授在接受采访时指出，电子商务中的专利侵权行为呈现案件数量多、产品流行周期短等特点，与实体环境中的侵权相比，尤其需要便捷、高效、快速处理，行政保护更能适应这些要求。因此，她建议国家应当加强专利行政执法。
浙江省知识产权局局长洪积庆对记者说：“处理专利纠纷并不能完全依靠行政力量，比如淘宝网一个月的纠纷就在万件以上，如果全部交给我们来做，那么无形之中就会增加行政成本。像阿里巴巴这样大型的企业能够自己腾出人手专门处理专利纠纷，就是很好的方式。遇到疑难棘手的纠纷，他们会通过工作站转到省市两级知识产权局。针对难度特别大的案件，我们会邀请专家团来判断。其实，这就是将专利纠纷市场化处理的很好方式。” （法制日报 席锋宇文）
广东：
用好专利法推动经济发展 吉炳轩率队到广东省开展专利法执法检查
南方日报
15日至19日，由全国人大常委会副委员长吉炳轩率领的全国人大常委会专利法执法检查组在我省开展执法检查。15日，省人大常委会主任黄龙云在广州会见吉炳轩一行。
全国人大常委会在1984年制定颁布了专利法以后，分别于1992年、2000年和2008年对该法进行了三次修订，并于2006年对专利法实施情况进行了执法检查。第三次修订的专利法颁布实施以来，我省各级、各有关部门高度重视，认真抓好贯彻落实，有效发挥了专利对科技创新、经济发展和社会进步的激励保障作用，全省专利工作逐步走上了规范化、法制化轨道，专利申请数量和质量实现“双提升”，专利事业实现了跨越式发展。
15日、16日，执法检查组在广州分别召开执法检查汇报座谈会和部分在粤基层全国人大代表座谈会。会上，吉炳轩充分肯定我省在专利保护方面的积极作为，他指出，专利法制定至今经历了三次修订、两次执法检查，充分体现了这部法律的重大意义。
制定专利法的目的是保护发明创造、激励科学创新、鼓励科学进步，以科技理念推动经济建设快速发展，保证国家建设，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。党的十八届三中全会《决定》要求，要加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，发展技术市场。下一步，要把科学技术作为资本化市场的生产要素，促进科技成果资本化。
全国人大常委会委员、教育科学文化卫生委员会副主任委员姚建年，全国人大常委会委员、全国人大常委会法制工作委员会副主任委员郎胜，全国人大教育科学文化卫生委员会委员邓中翰等出席座谈会。省人大常委会副主任周天鸿主持座谈会。副省长陈云贤向执法检查组汇报我省贯彻实施专利法情况。
全国人大常委会专利法执法检查于本月初正式启动，检查组分为5个小组分赴广东、辽宁、安徽、浙江、陕西5省进行检查。17日至19日，执法检查组将在中山、珠海、深圳等市进行检查，详细了解我省各地贯彻实施专利法的相关情况，广泛听取意见和建议。（记者/辛均庆 通讯员/任宣）
浙江高院：
尽快建立知识产权专门法院
法制网
在今天上午召开的浙江省贯彻实施专利法情况汇报会上，浙江省高级人民法院常务副院长徐杰指出，目前审理专利案件时，上下级法院的裁判尺度有待统一，对中止诉讼、司法鉴定条件的把握还不足，案件审理周期还比较长，专利司法保护机制有待进一步完善。
徐杰结合工作实践分析了当前专利司法保护面临的主要问题。他说，部分法官对专利审判重视程度不足，对专利审判与驱动创新发展之间的关系缺乏深刻认识，存在就案办案、片面追求结案指标的机械思维，审判理念出现偏差。知识产权审判庭集中审理专利民事、刑事、行政案件的“三合一”审判工作的系统性、整体性和协同性需要进一步加强，审判资源配置需要进一步优化。权利人取证难、损害赔偿计算难、技术事实认定难等制约加大司法保护力度的重点问题还没有彻底解决。
徐杰建议，应当切实加大专利审判工作的保障力度，确保专利审判工作顺利开展，尽快建立专门的知识产权法院，妥善协调司法保护和行政执法的关系，发挥司法保护主导作用。（记者席锋宇）
温州：
温州市科技局向全国人大常委会专利法执法检查组建议：明确县级专利管理部门行政执法权
法制日报
“全市有个体工商户40.7万户，每19人中就有一人经商办企业。”这就是温州。温州经济始于家庭手工业，民营经济是其最显著的名片。
在今天上午召开的温州市贯彻落实专利法情况汇报座谈会上，温州市委副书记、市长陈金彪向全国人大常委会专利法执法检查组介绍了温州市持续20多年推进质量强市建设，加强知识产权运用和保护的情况。
改革开放初期，温州出现较为严重的假冒伪劣区域性产品质量问题。据记者了解，1987年8月8日，在杭州市中心的武林广场，5000多双产自温州的劣质皮鞋被焚烧。随后，“质量是温州的生命、质量是温州的政治”成为温州市共识。经过几年的发展和努力，在一次国家免检产品颁证会上，全国28个皮鞋品牌获得免检称号中，温州鞋占了一半。1999年12月15日，还是在杭州武林广场，假冒温州生产的国内知名品牌的2000多双鞋被焚烧。
陈金彪说，温州人的质量意识、专利意识就来源于这两把大火。2009年12月，温州市知识产权服务园开园，这也是全国同类城市中首个提供一站式服务的知识产权园区。2012年4月，温州市获批成为全国首批国家知识产权示范城市。温州市的正泰集团成为首批国家专利运用试点企业。去年263家市级专利示范企业共实施专利8050件，专利产品销售产值达420亿元。
陈金彪也坦言，虽然温州市贯彻实施专利法取得了一定成绩，但还是存在不少问题。主要是企业自主创新能力普遍薄弱。全市工业企业达14万家，但申请专利的企业总数仅8000家左右，仅占企业总数的5.7%。在授权专利中发明专利比例仅占6%左右，真正拥有核心专利技术的企业比重仍非常低。此外，知识产权地方相关政策与管理体系还有待完善。特别是在如何解决专利管理与经济、科技、外贸管理脱节问题；如何提高在科技、经济工作中运用专利战略的意识和能力问题；如何加强专利市场管理以及鼓励专利技术实施转化等问题方面，还缺乏相应系统的政策规定。此外，市级专利管理及执法以市本级为主，多数县（市、区）专利管理机构队伍建设比较滞后，不能有效地开展县（市、区）专利管理和保护工作。
针对陈金彪提出的县（市、区）专利管理队伍滞后问题，温州市科技知识产权局局长徐顺东向执法检查组建议，在立法中明确县级专利管理部门具有专利行政执法主体资格。
徐顺东指出，实践中，部分经济发达的县（市、区），技术创新活跃，专利申请积极性高，专利管理与服务需求强烈，专利侵权纠纷也频频发生，而当地的县级专利管理部门却没有专利行政执法权。涉案专利权人不得不跑到市里来解决问题。事实上，县（市、区）执法人员熟悉当地经济发展、了解企业实际情况，由他们办理当地的专利案件，能提高专利案件的调处效率，缓解取证难、执行难等问题。（记者 席锋宇）
（编辑：秦韵）