近日，世界知识产权组织和国家版权局在成都联合主办以“版权、创新与发展”为主题的国际版权论坛，国家版权局副局长阎晓宏在国家版权局官方微博举行的微访谈中表示，版权局将出台一系列措施进一步规范网络转载，推动传统媒体与新兴媒体融合发展。
“今日头条”侵犯信息网络传播权
今年6月，“今日头条”获得了来自国际知名风险投资机构的1亿美元融资，但是，融资消息公布后，“今日头条”随即陷入了版权纠纷的麻烦当中，其涉嫌侵犯传统媒体著作权一事引发社会舆论强烈关注。在微访谈中回答关于“今日头条”版权问题的提问时，阎晓宏透露，6月16日，国家版权局根据权利人的投诉和反映，依法对“今日头条”涉嫌侵权案立案调查。从调查的情况看，“今日头条”网站及移动客户端通过信息网络向公众提供他人新闻作品及相关图片内容的集成、聚合、搜索、浏览和评论等服务。经调查确认，权利人投诉的部分新闻作品及相关图片均由该网站存储和传播，而非链接跳转方式，构成侵犯著作权人信息网络传播权。
据他介绍，在调查过程中，字节跳动公司积极整改，迅速删除了所有侵权作品，并主动全面与媒体洽谈使用作品的版权采购事宜。阎晓宏认为，处罚是手段，规范才是目的。对新兴网络服务企业，要在规范其经营行为的基础上，积极支持其健康有序发展。
网络版权保护形势严峻
阎晓宏在微访谈中指出了网络版权保护的两个主要问题：一是P2P、IPTV、微信、微博、播放器、机顶盒等不断出现的网络新技术和新应用，造成大量未经授权使用作品的侵权盗版的出现；二是我国实行版权保护时间较短，目前网络版权保护水平总体上还处在一个初步发展的阶段。特别是相当一部分新闻网站、视频网站、音乐网站、文学网站未经授权大量非法复制、上载和传播他人作品，赚取高额非法收入，是侵权盗版的重灾区，严重侵害权利人的合法权益，扰乱网络传播秩序，危及报刊、图书、音乐、影视、软件等产业的健康发展。
他认为，这一方面由于社会的版权法律意识还不高；另一方面，部分网络企业长期无偿使用他人的内容资源，在被追究责任方面存在侥幸心理，甚至部分权利人也缺乏自我维权意识。据他透露，对于利用CDN、机顶盒、云存储等新技术从事侵权盗版的行为，国家版权局将在现行著作权法律框架下予以严厉打击，同时也将大力查处故意为侵权盗版提供搜索链接、广告联盟合作、信息存储空间以及服务器托管、互联网接入等违法网络服务行为。国家版权局正在查办或协调查办几起重大案件，其中涉及一些大型网站，有关案情将在基本调查工作结束后予以公布。
探索合法网络转载的合作双赢机制
版权保护工作在传统媒体和新兴媒体融合中起到什么作用？对此，阎晓宏认为，目前新媒体来势汹汹，传统媒体试图转型，从国内目前的情况来看，传统媒体在融合发展的过程中，版权经营的效益增长并不明显。根据中央的要求，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，而建立合理的网络版权使用机制是推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台等方面深度融合的重要一环。
阎晓宏表示，规范网络转载是“剑网2014”专项行动的重点任务之一。下一步，国家版权局将进一步推动传统媒体和新兴媒体融合发展，一是加大主动监管工作力度，加强网站版权监督审核，加大对网络非法转载大案要案的查处力度，对不经授权大量恶意使用他人作品的网站予以坚决查处；二是出台《关于依法保护版权、规范网络转载的意见》，制作传统媒体版权声明指导范本，引导传统媒体规范其权利归属及版权声明、积极维权，推动传统媒体与新兴媒体建立版权合作机制，完善网络转载许可付酬措施，形成网络转载等使用作品依法依规许可付费使用的合作双赢机制。（赵征南）
（编辑：曹越 实习编辑：曹晨）