继TD-LTE 4G牌照发放14个月之后，工信部于2月27日正式向中国电信、中国联通两大运营商发放FDD制式4G牌照，这标志着我国三大电信运营商全面进入4G时代。LTE FDD牌照的发放将加剧三大运营商在4G业务方面的竞争，但对4G整体格局的影响还未显现，对终端和设备等产业链的影响已经提前消化。
靴子终于落地！LTE FDD牌照的发放对于盼望4G业务带来业绩提振的中国电信和中国联通来说可谓一剂强心剂。面对中国移动4G业务的先发优势，中国电信和中国联通移动通信业务并不乐观。数据显示，中国电信2015年1月新增移动用户数据105万，其中3G用户净增212万，移动用户数累计达1.8667亿；中国联通1月移动用户数仅新增8.3万，累计达2.99181亿户，新增用户数创下历史新低。
反观中国移动，自2013年12月4日TD-LTE牌照发放以来，中国移动上下全力以赴努力建设一张优质的4G网络，4G业务突飞猛进，超出业界预期。工信部表示，截至2014年底，我国TD-LTE网络已经实现了全国绝大部分城市、县城的连续覆盖，发达乡镇、农村的数据业务热点覆盖，建成TD-LTE基站75.8万个，发展4G用户约1亿户，发展速度超出行业预期。这些4G用户的绝大多数来自中国移动。据中国移动公布的最新数据，截至2015年1月底，中国移动4G客户数已突破1亿户，2015年计划建成100万个基站，发展2.5亿客户，销售2亿部终端。由此可见，中国移动已经在4G业务的发展中“快人一步”占得先机。
工信部表示，TD-LTE和LTE FDD都是新一代移动通信的国际标准，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势，统筹发展TD-LTE和LTE FDD符合全球移动通信网络发展规律。 发放LTE FDD牌照可以更充分利用我国已规划的TDD和FDD制式的无线电频率资源，方便用户在国内国外都能很好使用移动通信业务。而且，发放LTE FDD牌照，推动4G技术在我国融合发展，有利于发挥国内市场的规模效应，带动全球4G产业融合发展，促进信息消费并拉动投资增长，加快我国产业抢占国际4G创新的制高点，并增加我国在全球第五代移动通信系统(5G)发展中的话语权。
2014年6月以来，中国电信、中国联通各自在56个城市开展了LTE混合组网试验。LTE FDD牌照的发放将推动两大运营商4G业务的全面开展，而对电信与联通来说，境况也不尽相同。
中国电信表示，获得LTE FDD牌照后，中国电信将全面、科学实施混合组网，有效利用LTE网络资源，切实保证4G网络质量和用户体验，实现LTE FDD与TD-LTE的优势互补与融合发展，促进产业繁荣。中国电信将以差异化创新发展为核心，全面深化改革，加快互联网化转型，全方位落实“宽带中国”国家战略要求，大力促进信息消费，充分发挥有线宽带和LTE混合组网优势，通过4G与3G、移动宽带与有线宽带协同发展，为消费者提供全面、优质、满意的通信信息服务。
中国联通公告称，获得LTE FDD经营许可后，公司将以此为契机，深化实施“移动宽带领先与一体化创新”战略，按照融合组网、协同发展的原则，加大投入，加快扩大移动宽带网络覆盖，提升网络速率，进一步巩固和增强公司的核心竞争力。与此同时，公司将充分发挥网络优势，大力开展业务与产品创新，加快提升移动宽带用户普及率，持续为广大用户提供“上网更快、覆盖更广、体验更好”的移动互联应用与服务。
3G时代的历史包袱可能对三大运营商有不同的影响，但从终端方面来说，LTE FDD发牌的影响已经被提前消化。在中国移动4G商用的推动下，五模手机（指TD-LTE、LTE FDD、TD-SCDMA、WCDMA、GSM）已经大行其道。对于中国联通来说，从WCDMA平滑升级到LTE FDD在终端厂商方面经验成熟，有丰富的选择。中国电信在混合组网试验初期面临无终端可用的尴尬，但随着FDD/TDD的融合发展，中国电信加大资源投入，高通在反垄断案后的专利授权利好，中国电信也迎来了4G业务的高速发展。
LTE FDD牌照的发放对于爱立信等国外的设备厂商来说是一大利好，但中兴、华为国内的设备厂商也在FDD方面积累了丰富的专利和经验，所以激烈的竞争是难免的，而面临混合组网的前景，国内的设备厂商仍具备一定优势。
对于中国移动来说，目前来看，未获得FDD牌照造成的影响还不明显。对于FDD牌照未发给中国移动，工信部表示，总体来看，运营企业的网络基础、频率资源和产业支撑能力等条件是决定企业选择4G发展路径的关键因素。中国电信、中国联通在3G网络为FDD制式，采取LTE混合组网模式，既可有效利用其现有网络资源，节约建设投资，又可充分发挥TDD频率资源的使用效率，提升4G网络服务水平。
中国移动新闻发言人在接受记者采访时表示：工业和信息化部发放“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（LTE FDD）”经营许可的同时，明确表示对TD-LTE发展将一如既往地给予大力支持。通过中国移动2014年的成功实践，TD-LTE从网络系统、芯片、终端等方面都已形成了完整的产业生态圈，技术先进性和产业成熟度均与LTE FDD处于同一水平。经过一年多来的商用，中国移动4G发展已取得领先优势，建成TD-LTE基站超过70万个，发展4G用户超过1亿户。我们有信心、也有能力继续推进4G发展，为客户提供优质的4G网络、业务和服务，与客户一起共享移动互联的精彩生活。（孙云龙）
（编辑：刘珊）