农工党河北省委向大会提交提案指出，作为知识产权大省，我省在新能源、钢铁、汽车、煤炭等领域具有一定的优势，亦深受知识产权保护之痛。当前，我省知识产权司法体制改革相对滞后，知识产权审判专业化程度不高，法官主要依赖司法鉴定结论定案，造成案件审理期限过长，诉讼成本过高。知识产权司法部门与相关行政部门沟通机制欠缺，可能出现同一知识产权案件，司法裁定和行政裁决相左的情况。
为此，提案建议，推行知识产权“二审合一”司法体制改革试点，构建知识产权大审判格局。即将知识产权民事和行政案件共同纳入知识产权庭管辖范围。改革知识产权审判组织人员结构。在知识产权合议庭组成人员中，增加专业技术背景人员担任人民陪审员，与法院审判人员共同组成合议庭。改革知识产权法官遴选机制，优先选任兼任法律和技术双重背景的双学位人员。也可以从知识产权行政部门调任，或者从通过国家司法考试、具有专业技术背景的相关人员中择优录取，参与审判工作。
提案建议，推广保密令制度。在商业秘密案件审判实践中，审理法院根据当事人提出的事实与依据，确定是否签发秘密保护。一旦法院裁定进行秘密保护，双方当事人以及诉讼参与人对在案件审理过程中接触到的商业信息负有保密义务，禁止向任何第三人泄露或用于非诉讼目的。
鉴于同一知识产权侵权行为，可能会涉及民事责任和行政责任。在知识产权民事和行政案件“二审合一”大格局下，知识产权审判机关在审理知识产权案件的时候，应当与知识产权行政机关积极沟通，力求审理结果公平公正，维护司法公信力。（曹永学）
（编辑：晏如）