跨越上万公里距离，中德高端装备制造业在沈阳实现了深度融合。肩负“中国制造2025”与德国“工业4.0”战略合作使命的中德（沈阳）高端装备制造产业园（下称中德装备园），一起步就致力于引进德国及欧美高端装备制造企业的尖端技术和人才。然而，“引凤”还需“筑巢”。靠什么来吸引这些高端企业？在国际合作背景下诞生的中德装备园，靠的是国际化的营商环境。其核心要义就是通过不断创新改革，优化知识产权保护环境，全面提升区域综合竞争力。
自获批建设以来，中德装备园就根据外资企业重点关注的领域，将知识产权工作列为园区重点工作之一。以构建园区良好的知识产权环境为目标，中德装备园全面启动知识产权保护行动计划，建立知识产权综合行政管理与执法保护机构，成立园区知识产权保护中心、编制发布知识产权白皮书，实施严格的知识产权保护措施。通过加强知识产权保护，提供快捷、便利的知识产权服务，显著增强了国内外企业和投资者的信心，推动园区快速健康成长。
营造良好营商环境
2016年6月，时逢第二届“德国企业沈阳行”活动期间，一本小册子给准备落户中德装备园的德国企业“吃下了定心丸”。这本由辽宁省、沈阳市知识产权局和中德装备园管委会联合编制并发布的白皮书，全面介绍了辽宁知识产权保护现状，阐述了中德装备园知识产权保护行动计划和具体措施，勾勒出未来中德装备园知识产权环境建设先导区的新样貌，解除了德国企业进入中国园区最大的担忧，更彰显了中德装备园保护知识产权的态度与决心。
“知识产权问题是德国企业进入中国、进入中德装备园最为关注且必须解决的首要问题。”中德装备园管委会常务副主任李宝军表示，此前中德装备园通过发放调查问卷、面对面征求意见、与德勤等国际知名咨询机构合作等方式，收集、整理出德国企业关切的6个方面问题，其中对知识产权的关注排在第1位。德国有各类企业400余万家，进入中国的不足1%。中国市场再大，再有诱惑力，对众多的德国企业来说，能不能得到知识产权的严格保护，是迈出这一步的关键。
为打造知识产权保护模范区和知识产权服务优质区，相关部门迅速开展行动。2016年上半年，国家发展改革委东北等老工业基地振兴司、国家知识产权局保护协调司与沈阳市人民政府就中德制造园知识产权工作进行深入沟通，共同起草了《中德（沈阳）高端装备制造产业园知识产权环境建设三年行动计划（2016-2018年）》，提出成立中德装备园知识产权保护中心和知识产权成果转化中心，建立公益性知识产权保护服务援助机制等多项举措。
2016年6月3日，辽宁省中德（沈阳）高端装备制造产业园领导小组办公室下发文件，增补辽宁省知识产权局为园区建设领导小组成员单位。这是中德装备园在知识产权保护领域的又一大进展。“中德装备园不仅是‘中国制造2025’与德国‘工业4.0’合作试验区，也是拉动辽宁省转型发展和新一轮振兴发展的新引擎。要以创新的思维、国际的视野谋划好严格知识产权保护工作，在中德制造园里先行先试，形成知识产权环境建设先导区，促进中德产业全面深度合作，为全省严格知识产权保护工作提供可复制的经验。”辽宁省知识产权局局长李长春说。
此外，中德装备园结合园区实际编制了《辽宁省知识产权发展与保护状况暨中德（沈阳）高端装备制造产业园知识产权行动计划》（下称《行动计划》），设立了集专利、商标、版权、商业秘密等知识产权于一体的综合行政管理与执法保护机构，并具体提出了在园区内实施严格的知识产权保护和为企业提供全方位的知识产权服务两大举措，为园区知识产权工作指明了方向。
推动产业创新发展
泰豪沈阳电机有限公司借助德国LDW公司的超大功率高效电动机技术，大幅度提升了设计制造能力；北方重工借力德国大型散装物料成套装卸技术，经过融合、消化、创新，取得重大突破，填补了国内大型散料设备的空白……在中德装备园，创新元素正在知识产权的引导下加速汇集，凝聚形成推动产业加快发展的创新力量。
2016年7月，中德装备园知识产权保护服务平台正式上线，并引入了园区重点发展的汽车零部件、机器人、数控机床三大产业知识产权数据库，为相关产业企业提供信息检索、在线分析、风险预警等技术服务。目前，中德装备园五大产业板块中已经汇集各类项目228个，其中已投产35个、在建32个。辽宁省302户规上企业已入选实施智能制造、推进智能转型骨干企业的名单，这些企业将成为推进实施“中国制造2025”对接德国“工业4.0”的新支撑。
在园区层面上，中德装备园大力开展知识产权分析评议工作，为引入产业领军企业、防范知识产权风险、科学规划园区产业发展提供了参考依据。同时，还将出台《中德（沈阳）高端装备制造产业园知识产权扶持与奖励办法》，研究设立新动能培育专项资金，鼓励企业将研发中心、服务中心建立在园区。编写了《招商引资中知识产权常见问题手册》，解决了外国企业对我国知识产权制度缺乏了解，招商部门难以给出专业解答的问题。
按照《行动计划》的设想，三年内，中德装备园还将设立知识产权仲裁院、知识产权法官工作室，成立知识产权保护协会和知识产权纠纷调解委员会，建立知识产权成果转化中心、知识产权学院，引进国内外顶级知识产权服务机构，建成功能健全、服务多元、运转有序、合作高效的知识产权保护体系和以中德合作为核心的促进企业、高校院所、服务机构共同发展的知识产权服务体系。
沈阳市知识产权局局长赵日刚表示：“我们将以中德装备园知识产权环境建设为契机，按照市委、市政府关于打造国际化营商环境工作部署，聚焦国际化标准，在建设公平、公正法治环境中实施精准对标，在政策制定、机构建设和工作机制上为中德装备园知识产权环境建设提供充分保障，总结推广成型经验，形成长效机制，让健全知识产权保护机制成为沈阳市打造国际化营商环境迈出的最先行、最扎实的一步。”
放眼未来，中德装备园之战略平台，不仅是在全球制造业洗牌的格局中，两个制造业大国对接与合作共赢的握手，也是双方在知识产权保护环境和服务水平上的深度融合。我们有理由相信，虽然中德装备园知识产权建设才刚刚开始，但随着园区体制机制的逐步完善，中德装备园知识产权保护模式必将成为沈阳实施创新驱动、对外开放战略的名片。（本报实习记者 杨 柳）
（编辑：刘珊）
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