作为“2017全国知识产权宣传周”系列活动之一，由国家版权局和世界知识产权组织支持指导，中国文字著作权协会（下称文著协）与美国版权结算中心联合举办的2017高校数字版权国际论坛近日在京举行。论坛上，与会代表围绕高校数字资源建设中的版权保护与版权运营问题展开深入研讨，分析理论界及实务界最新发展趋势、分享数字图书馆建设与运营中的经验，交流版权合规观念与做法，为我国高校数字资源建设版权问题的规范与引导提供了很多有益的探索。
探讨数字版权难题
在高等教育领域，数字图书馆、数字资源建设平台、数字校园建设、远程课件、慕课、开放资源等都在快速发展，但数字资源内容的版权合规措施，版权内容的再次利用传播，版权许可模式，开放获取给广大作者、期刊及出版社带来影响等问题，尚未得到有效的解决，对高等教育领域数字资源的开发利用造成了一定程度的制约。此次论坛聚焦高校数字版权合规政策、实践，学术内容获取、加工、使用及传播中的版权问题，解决学术内容版权问题的集体许可方案，以及开放获取带来的版权问题等4个主题，展开了深入的研讨。
当前高校数字图书馆及智慧校园建设过程中，由于版权意识不强、法律规范不到位、制度设计有缺位等原因，在数据库资源购买、特色资源数字化、文献传递、电子参考资料提供、慕课制作与使用、期刊获权及授权、教材复制等方面，普遍存在不尊重版权、违反法律规定、版权来源不清晰，甚至侵权盗版的现象，权利人、高校数字图书馆、终端用户都深受困扰，一直在寻求突破，努力探索完善的解决措施。来自清华大学、中国版权研究会等高等学校、研究机构的学者结合研究与教学的实际，分析了高校师生对数字化版权内容的具体需求和目前遇到的困难。来自人民教育出版社、中国教育图书进出口公司的代表分享了目前学术内容出版、使用和传播的发展状况，以及面临的版权环境和风险。
高校数字图书馆及智慧校园建设中遇到的版权问题，归根结底是如何平衡和兼顾权利人、图书馆、终端使用者三方利益的问题，也是更好地平衡教育发展、知识共享与保护版权、增进创造的问题。国际社会对此已经达成共识，并有了成熟的实践和经验。但如何结合中国的特殊国情和具体的发展阶段，探索出符合中国高等教育数字发展方向的路径，值得各方深入讨论、思考和尝试。世界知识产权组织中国办事处、教育部等部门的官员全面分析了图书馆合理利用的国际立法体系、国家法律规定及教育主管部门的政策态度，从顶层制度层面对该问题进行了界定和分析。来自国家版权局的代表则重点介绍了近年来我国版权行政管理部门通过开展“剑网行动”、主要城市高校及周边复印店整治转型行动等版权行政执法工作对维护法律尊严，保护著作权人合法权益，推动产业发展和规范版权市场秩序等方面所做的努力。
探索版权集体许可
文著协长期关注学术领域版权内容的需求、使用和传播，文著协相关负责人从版权专业角度对于国内数字图书馆的版权风险做了全面的提示，分享了在数字版权许可领域的探索和尝试。据了解，由于众多会员对为高校提供数字资源的几大知识资源数据平台投诉较多，文著协正在调查取证，准备在适当时机，采取法律行动，依法维护会员的合法权益。在此次会议的基础上，文著协还将继续关注高校数字图书馆和数据库的版权合规问题，采取更加积极有效的方式推动权利人与使用者在版权内容使用上实现互利共赢。
美国版权结算中心相关负责人结合其在版权内容集中许可方面多年的经验、链接权利人和使用者的强大技术服务能力，介绍了其运作模式和特点，分享了开放获取下的版权合规与许可的实际做法。其他嘉宾对于版权集体许可的具体实施方式、运作思路、及相关技术支持做了介绍分享。与会嘉宾普遍认为，著作权集体许可是解决高等教育领域数字版权面临问题的优选有效机制。（本报记者 窦新颖 摄影报道）
（编辑：晏如）
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