全面确立强市建设目标 优化知识产权宏观环境
党的十八大以来，广州市以建设知识产权强市和枢纽城市为目标，积极营造良好的知识产权环境，在创造、运用、保护、服务等方面持续发力，推动知识产权与产业、市场以及资本高效对接，为广州率先加大营商环境改革力度，建设开放型经济体制，提升城市国际竞争力服务。
政策先行 引领强市建设
十八大以来，广州市委市政府把知识产权作为城市发展的核心竞争力，提出“把知识产权打造成广州最叫得响的品牌”，让知识产权在率先构建以创新为引领的经济体系和发展模式方面起到龙头骨干作用，不断加大政策扶持和资金投入，大力支持知识产权事业发展，全面建设知识产权强市和枢纽城市。“仅2017年，广州市专项发展资金共投入1.34亿元，主要用于专利创造、运用、管理和保护等4个方面，涉及项目17类。还组建1.2亿财政引导的重点产业知识产权运营基金，支持广州市重点产业运营发展。”广州市知识产权局局长邓佑满接受记者采访时表示。
5年来，广州市不断加大对专利创造的激励力度，先后出台了《广州市人民政府关于加强专利创造工作的意见》《广州市专利工作专项资金管理办法》等一系列政策文件，极大激发了全市专利创造热情。2012年至2016年，累计专利申请量超28万件，年均增长近40%；2016年专利申请增速和发明专利申请增速均位居全国副省级以上城市首位，有效发明专利拥有量超3万件；2017年，共受理专利资助申请37456项，发放各类专利资助资金6600余万元。
5年来，广州市以打造最严格的知识产权保护环境为目标，不断加大知识产权保护力度。相继出台了《广州市专利行政执法办法》《广州市加强知识产权运用和保护促进创新驱动发展的实施方案》等政策文件。尤其在电商领域，广州市知识产权局与京东集团签署知识产权保护战略合作备忘录；今年8月31日，广州联合全国19个城市共同签署发布了《电商领域知识产权联合执法宣言》。与此同时，广州市正在积极推动《广州市电商平台知识产权保护办法》的制定工作。
在知识产权运用和服务方面，出台了《广州市知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》《促进知识产权服务业发展三年行动计划（2016-2018）》，对促进专利转化，形成知识产权服务业聚集区起到重要作用。“我们初步拟定了《广州市优化营商环境知识产权综合管理改革三年行动计划》，力争到2020年，在广州市基本构建起要素齐备、体制健全、运行顺畅的知识产权运营服务体系，带动重点产业知识产权发展质量和效益明显提升。”邓佑满表示。
此外，出台《加强市属工业国企知识产权工作的若干意见》；将各区的发明专利申请指标纳入市政府对区政府的量化考核指标等一批知识产权政策的颁布实施，充分发挥政策引导和激励作用，为知识产权强市和枢纽城市建设营造了良好的政策环境。
值得一提的是，《广州市知识产权事业发展第十三个五年规划》已获市人大常委会批准正式实施，该规划是广州市唯一一个列入市人大常委会审议的“十三五”专门规划，也是广州“十三五”时期知识产权工作的纲领性文件。提出到2020年，基本实现知识产权创造活跃、运用高效、保护严格、管理科学、服务优良、人才集聚、知识产权与广州产业、科技、金融发展深度融合的知识产权枢纽城市。
“今年，我们还启动了《广州市促进专利工作规定》立法准备工作，并争取将立法工作列入2017－2021年市人大立法计划项目，以进一步提升知识产权工作的法制化水平。”邓佑满透露。
各区助力 营造良好环境
市区联动，为全市知识产权枢纽城市建设推波助澜。“2016年，开发区出台的《知识产权专项资金管理办法》，累计为企业和个人发放知识产权资助3507.75万元。针对知识产权运用和保护环节，制定并颁布《加强知识产权运用和保护促进办法》，全年知识产权经费预算超过2亿元。”开发区知识产权局副局长钟梓坚介绍，5年来，广州开发区不断加强政策对产业发展的引领作用，先后出台《知识产权运用和保护综合改革试验合作协议》《企业专利权质押贷款扶持办法》《关于办理侵犯商标权犯罪案件若干问题的意见》等政策，最终探索和构建了集知识产权创造、运用、保护、管理、服务于一体的全链条政策体系。
天河区不断营造良好的政策环境，为广州建设知识产权强市和枢纽城市“添砖加瓦”。据天河区知识产权局局长宋爱平介绍，天河区出台了《广州市天河区产业发展专项资金支持科技创新产业发展实施办法》，主要对企事业单位发明专利申请、PCT专利申请、企业贯标等方面进行资金扶持。同时，天河区不断加强与港澳高校科技创新合作，出台了《广州市天河区推动港澳青年创新创业发展实施办法》。
近年来，越秀区为建设省知识产权服务集聚发展试验区，推进知识产权强市和枢纽城市建设，出台了相应的配套政策。制定了《越秀区知识产权服务业集聚发展试验区建设方案》，提出结合区位优势和产业优势，每年安排不低于800万元的知识产权专项资金，打造知识产权服务机构集聚空间布局，形成知识产权服务“越秀模式”，营造优质的产业发展环境。同时，发布了《越秀区关于加快知识产权发展促进创新驱动的若干规定（试行）》，其中针对科技企业设立了专利申请资助、专利大户奖励、专利奖配套奖励、专利产业化配套奖励、知识产权质押融资贴息、贯标补贴、高端人才奖励、知识产权示范企业奖励、维权资助等门类齐全的政策，引导集聚区知识产权服务机构和科技企业发展。“2015年科技资金专项扶持企业金额为1942万元，2016年科技资金专项扶持企业金额为1578万元，这一系列政策为优质知识产权服务机构集聚提供了政策和资金支持。”越秀区知识产权局副局长李松表示。
番禺区、海珠区、荔湾区等各区也出台了相关的专利扶持办法，由点到面带动广州知识产权事业的发展。
邓佑满最后表示，目前各区为全市的知识产权事业推波助力，使全市创新活力不断涌现，为建设知识产权强市和枢纽城市创造良好的宏观环境。（张茜瑜 黄建新）
（编辑：晏如）
（中国知识产权资讯网独家稿件，未经授权不得转载。）