原标题：近年来，国家知识产权局专利局人事教育部不断加强新审查员的入职培训--
人才培养筑根基 强化培训带队伍
专利审查是国家知识产权局的核心业务，在目前“一局多中心”的形势下，保障新审查员培训质量，建立一支高素质的专利审查队伍，对我国知识产权事业发展十分重要。
相关数据显示，近5年来，国家知识产权局新招录审查员6000余人，其中各京外专利审查协作中心（下称各京外中心）招录审查员人数占九成左右。在此形势下，如何应对各京外中心的快速发展、保障大规模招录新审查员的培训效果，是国家知识产权局专利局人事教育部（下称人事教育部）的重点工作之一。
“近年来，人事教育部在总结经验的基础上，以统一培训课程、统一授课师资、统一考试模式、统一颁发证书的‘四统一’为抓手，对各京外中心的新审查员入职培训工作进行了全面的规范和指导，并在实践的基础上于2017年开展了课程体系评估工作。”人事教育部相关负责人向本报记者介绍，截至目前，围绕新审查员入职培训工作，人事教育部已形成了一套相对完善的标准化课程体系，培养了一批专业化的师资队伍，建立了标准化的考试模式，积累了成熟丰富的管理经验，为国家知识产权局审查业务中心工作的顺利开展、审查标准的执行一致、基础人才能力的持续提升打下了坚实的基础。
统一培训课程
记者了解到，在统一培训课程方面，人事教育部根据多年积累的新审查员培训经验和新形势下新审查员入职培训的特点，经过梳理及反复讨论，制定并发布了《专利局新审查员入职培训标准课程体系》（下称标准课程体系），用于规范新审查员入职培训的全部课程内容、课程时长及授课顺序。
“为保障教学模式和核心教学内容一致，我们对标准课程体系的使用作出了明确要求，同时也兼顾了灵活性。例如，其规定核心课程为必选课程，授课时不得对授课内容、课时数进行任何形式的修改。标准课程虽然也属于必选课程，但是在确保教学质量的前提下，可以对课程顺序进行适当调整，在课件及教案中增加领域性教学内容或案例。”相关负责人表示。
据了解，人事教育部每年会根据审查业务需求和教学反馈情况，组织教学工作组对标准课程体系中的课程进行修订完善，并利用国家知识产权局培训综合管理系统（SIPOLeMS）及时向各京外中心提供最新修订的全套新审查员入职培训资料。
从2016年至2017年各京外中心新审查员入职培训课程表排课情况来看，其课程设置与标准课程体系的一致性达到90%以上，其中核心课程一致性为100%。人事教育部通过实施标准课程体系，为统一新审查员入职培训标准、提升培训质量打下了坚实的基础。
统一授课师资
高水平的师资队伍具有丰富的审查经验，能够深入理解标准课程体系的设计理念、所授课程的设计思路和相关课程之间的衔接关系，可有效保障新审查员入职培训工作的质量和效果。
一直以来，人事教育部从未停止对师资队伍管理创新的脚步。在各京外中心成立之初，人事教育部便根据需求，推荐、选派骨干教师参与新审查员入职培训工作。2015年，人事教育部制定并发布了《国家知识产权局专利局审查业务培训局级师资认证管理办法（试行）》，陆续开展局级师资认证、管理工作，逐步建立审查业务培训师资库，统筹安排局级师资库中的教师进行授课。随后，为帮助各京外中心解决局级师资人员数量不足、师资队伍水平有待提高等问题，人事教育部专门组建审查业务培训师资评审专家库，对各京外中心师资力量进行培养。截至2017年7月，师资库中新审查员培训局级教师超过150人，新审查员培训局级后备教师近350人。“为更好地传承、延续资深教师丰富的审查实践经验，人事教育部也在努力提升师资层次。”上述相关负责人介绍，例如在2016年，人事教育部邀请了10位国家知识产权局司部长以及3位一级审查员授课，共涉及14门核心课程。
截至2017年底，新审查员入职培训的所有课程均由师资库教师承担，各京外中心全部课程的局级师资授课率均高于50%，一支专业化的师资队伍正逐渐发展壮大起来。
统一考试模式
近年来，人事教育部对统一考试模式进行了大胆探索。在统一考核标准方面，人事教育部组织局教学工作组，以标准课程体系中的课程为单位梳理知识点，挖掘编写考试试题，并组织局级教师对这些试题进行审核把关。目前，人事教育部已完成对全部81门培训课程的知识点梳理，开发标引试题近4000道，编制完成3个单元试卷组卷策略，为统一考试模式打下了良好的基础。
为保证统一考试的顺利进行，人事教育部在SIPOLeMS系统二期建设中加强了在线考试功能的开发力度。目前该系统可根据设定的组卷策略自动抽题、随机组卷，在保证难度和考点一致的情况下，实现卷卷不同的“交规式”考试。据了解，经过人事教育部精心设计和筹划，目前组卷策略的设定确保了知识点的全覆盖和难度的均衡，使试卷结构更加科学合理，大幅减少人工组卷的工作量，抽题选择性更大，试卷保密性更强，并实现主观题在线阅卷、在线监考、计算难度值、成绩管理、结果分析等各种常用功能。
“这些探索增强了考试的客观性、公正性，有利于横向比较和客观评价新审查员入职培训质量，发现并改进培训中存在的问题，同时也解决了各京外中心多年来存在的参考人数多、考试频次多等问题，提升了管理效率。”相关负责人表示。
统一颁发证书
据介绍，每年新审查员入职培训和考试结束后，人事教育部将为考核合格人员颁发国家知识产权局统一编号的结业证书，证书中会注明新审查员参加培训的时间和培训的内容。
“统一颁发的结业证书在国家知识产权局内普遍适用，有效节约了培训资源，为促进各部门审查员的有序健康流动提供了保障。”上述相关负责人介绍，在2017年新招录的审查员中，有2名来自京外中心且已拥有统一颁发的入职培训结业证书的审查员，在征求用人单位及审查员本人意见后，其不再参与入职集中培训。
多年来，人事教育部围绕新审查员入职培训工作进行了大量探索和努力，在加强知识产权人才队伍建设和提升专利审查质量等方面发挥了重要作用。“下一步，人事教育部将从加强新审查员入职培训班党建工作、统一全局培训标准、强化师资队伍建设、畅通经验交流渠道等方面，进一步做好相关工作，不断开拓新审查员入职培训工作新局面。”相关负责人表示。（本报记者 胡姝阳）
（编辑：蒋朔）
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