【2016高层论坛回顾】首届中国知识产权保护高层论坛领导及嘉宾发言撷英

文章来源: 中国知识产权报/中国知识产权资讯网
发布时间: 2020/3/17 17:09:00

  原标题:思想的交融 智慧的碰撞


  ——首届中国知识产权保护高层论坛领导及嘉宾发言撷英


  论坛致辞


  国家知识产权局局长 申长雨


  党的十八大以来,党中央、国务院将知识产权工作提高到了前所未有的高度,并将其作为激励创新的基本保障。习近平总书记多次强调,要完善知识产权保护和运用机制,加大知识产权保护力度,让各类人才的创新智慧竞相迸发。李克强总理强调,保护知识产权就是保护创新,要坚决打击各种侵权行为,切实保护发明创造,让创新之树枝繁叶茂。


  按照党中央、国务院的决策部署,国家知识产权局不断加大知识产权保护力度,完善相关政策法规,强化行政执法,推进快速维权,依法保护权利人的合法权益,构建公平公正、开放透明的法治和市场环境。十八大以来,专利行政执法办案量超过7.6万件,年均增长48.6%,知识产权保护社会满意度稳步提升。


  在看到我国知识产权保护取得显著成绩的同时,我们也要清醒地认识到,知识产权保护还面临着一系列深层次的矛盾和问题,保护效果与社会期待相比还有一定差距,相关法律法规还不能很好地满足知识产权保护的现实需要,知识产权行政保护手段不足、能力不强,行政保护与司法保护的衔接也还不够紧密和协调顺畅,知识产权维权依然面临着“举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差”等难题。这些不仅影响了知识产权保护的效果,也在一定程度上影响了大众创业、万众创新的热情,需要我们进一步加大工作力度,努力加以解决。


  “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革的关键时期,经济发展方式加快转变,创新引领发展的趋势更加明显,知识产权作为激励创新的基本保障,作用也将更加突出,加强知识产权保护因时应势、势在必行。站在新的发展起点上,我们要认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念,更加重视和做好知识产权保护各项工作,为实施创新驱动发展战略提供更加有力的支撑。在此,我就加强知识产权保护,谈几点意见,和大家一起交流。


  一是要牢固树立严格知识产权保护的理念,进一步加大知识产权保护力度。《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》都明确提出,要实行严格的知识产权保护。今年的政府工作报告也明确提出,要加强知识产权保护和运用,依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。这是党中央、国务院着眼创新驱动发展战略实施和知识产权强国建设作出的重要战略部署,是顺应我国自身发展新阶段、新需要的战略抉择,意义深远,需要包括相关部门在内的各方面准确把握这一决策部署,牢固树立严格知识产权保护的基本理念,大力弘扬尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化,加快制定出台严格知识产权保护的政策措施,努力为创业创新营造良好的法制环境。


  二是要着力构建知识产权大保护工作格局,加快形成知识产权保护的强大合力。知识产权保护是一个复杂的系统工程,从知识产权自身来讲,涉及专利、商标、版权、植物新品种、商业秘密等各个领域,其保护的权利内容、权利边界等都有各自的特点;从保护手段上来讲,知识产权保护涉及注册登记、审查授权、行政执法、司法裁判、仲裁调解等多个方面,这就客观上需要我们构建知识产权大保护的工作格局。特别是要进一步完善知识产权保护的统筹协调机制,加强国家层面和地方层面的知识产权保护联动,加快构建行政和司法两条途径“优势互补、有机衔接”的保护模式,深化知识产权保护的区域协作和国际合作,形成协调、顺畅、高效的知识产权大保护工作格局和工作合力。最近,知识产权战略实施工作部际联席会,已正式升格为国务院知识产权战略实施工作部际联席会,并由国务院领导担任召集人,这必将进一步加强国家宏观层面知识产权保护的统筹协调。


  三是要重点解决关键领域关键环节的知识产权保护问题,不断提高知识产权保护的效果。知识产权保护点多线长面广,既要统筹协调,综合施策,又要抓住关键,突出重点,着力解决知识产权保护面临的突出问题,提高保护的效果。要加快完善知识产权相关法律法规,从制度上解决知识产权保护存在的问题。要加强知识产权保护能力建设,着力打造一支政治素质高、业务能力强的专业化保护队伍。要注重源头治理,提高知识产权审查的质量和效率,提升知识产权权利的稳定性,从源头上保护知识产权。要完善快速维权机制,为权利人提供便捷、高效、低成本的维权渠道。要加强互联网、电子商务、大数据等新业态新领域的知识产权保护,适应发展新需要。要加强医药、食品、环境等民生领域的知识产权保护,切实维护社会公众的合法利益。要加大海外维权援助力度,帮助我国企业更好地“走出去”,实现国际化发展。要加强知识产权舆论宣传,提升全社会的知识产权保护意识。


  各位来宾,各位朋友,未来两天,大家将围绕知识产权保护展开深入交流,共同探讨新形势下加强知识产权保护的新理念、新思路、新举措。真诚地希望大家充分利用这一高端平台,相互交流,合作互鉴。国家知识产权局作为全国知识产权保护工作的组织协调部门,将积极听取大家的意见建议,与各方一道共同努力,不断提高我国知识产权保护的能力和水平,更好地支撑国家创新驱动发展战略的实施和经济的提质增效升级,为全面建成小康社会作出更大贡献。


  中国航天科工集团公司


  副总经理  刘石泉


  航天科工集团是中央直属的国有特大型高科技企业,从事航天防务、信息技术及装备制造等国家战略性高新产业领域,在国家科技重大专项、国家战略高技术、国家安全重大基础研究、国家重大科学仪器等方面为国民经济发展、国防力量建设、科学技术进步做出了历久弥新的重大贡献。


  党的十八大作出实施创新驱动发展战略的重大部署,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,提出实行严格的知识产权保护制度,加强知识产权运用,让知识产权制度作为营造激励创新的公平竞争环境的首要保障。


  航天科工认真贯彻落实党和国家对知识产权工作的要求,深入实施国家和国防知识产权战略,在知识产权创造、运用、保护和管理上不断实现自我提升。“十二五”以来,在知识产权创造上,航天科工保持了专利拥有量年均增速50%以上的高速发展。目前,航天科工在航天防务产业、商业航天产业、自主可控信息产业、智慧产业、智能制造产业领域进行了知识产权布局。荣获国家科技进步特等奖4项、国防科技进步特等奖7项。


  航天科工紧扣经济社会和国防安全发展重大需求,着力打通科技成果向现实生产力转化的通道,把知识产权打造成“双创”活动的基本载体,把创新成果变成实实在在的产业活动。航天科工打造了国家首个工业互联网——航天云网,其中首期构建的专利池,已成为“双创”活动的重要资源保障。


  良好的知识产权保护环境是激发企业家和技术技能人才队伍创新热情的根本保障。比如,航天科工科技人员基于航天动力发明了北京奥运会火炬的核心技术,实现了珠峰火炬接力,实现了航天报国的夙愿。其间相关专利遭遇了侵权,我们果断拿起法律武器,最终胜诉,极大地调动了一线科研人员的创新积极性,加速催生了一系列的发明创造,增强了市场主体创新活力。


  2016年是“十三五”开局之年,是我国进入全面建成小康社会的决胜阶段。在新的国际和国内形势下,知识产权制度作为激励创新的基本保障,将发挥更加关键的作用。航天科工作为国有企业的排头兵,正努力打造以航天云网为核心的工业互联网平台,以知识产权为抓手,推进大众创业、万众创新,助力中国企业“走出去”。


  作为企业的代表,我呼吁广大的国有企业和民营企业携起手来,积极响应党中央、国务院的号召,在国家知识产权局的指导下,以知识产权为纽带,打造信息互通、资源共享、能力协同、开放合作、互利共赢的新格局,为加快知识产权强国建设、服务经济社会发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦砥砺奋进。


  主论坛发言


  中国工程院院士 倪光南


  为了保护国家科技计划中的知识产权,《国家高技术研究发展计划(“863”计划)管理办法》《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》等规章政策都对重大专项中产生的知识产权归属和权益分配作出规定,授权项目(课题)责任单位为了国家安全、国家利益和重大社会公共利益的需要,可以无偿实施,也可以许可他人有偿实施或者无偿实施,取得有偿实施许可的,应当与知识产权权利人商定合理的使用费。


  然而在实践中却出现了一些偏差,以“核高基”重大专项的“永中Office”为例,该项目在国家长期支持下形成的知识产权由于一些原因面临困境,能否根据相关规定许可他人有偿实施或者无偿实施值得探讨。


  中国中化集团公司副总裁 李彬


  知识产权之于企业,就如同一个国家的国防力量,应能守能攻,能捍卫已有的市场,也能开辟通往新市场的道路。作为最早实施“走出去”战略的中国企业之一,中化集团至今已有着半个多世纪的企业国际化运作的经历。截至目前,公司已有注册商标1200余件,涉及147个国家和地区,实现了“市场所指,商标所及”的公司商标战略。


  结合中化集团的经验,我们认识到,知识产权保护是国际规则,树立规则意识,具有全球化视野是企业做好知识产权工作的出发点和落脚点。尊重他人、保护自己、崇尚创新是世界各国知识产权制度共同的立法宗旨,也是知识产权文化的灵魂所在。了解规则、掌握规则、驾驭规则是企业做好知识产权工作的必由之路。


  世界知识产权组织中国办事处主任 陈宏兵


  2015年,中国PCT国际专利申请量达2.9846万件,延续高速增长势头,连续3年位列全球第3位。过去十年间,中国PCT国际专利申请量增长了10倍以上,中国专利申请数量连续5年蝉联全球第一,体现了中国科技创新能力、知识产权创造能力和知识产权意识的增强。可以说,中国在全球科技创新版图中的地位显著上升。这体现了中国经济外向程度进一步提高,中国企业“走出去”的步伐进一步加快,同时,也说明中国企业更加注重提升发展品质和效率。


  创新发展需要知识产权保护。目前中国深入实施创新驱动发展战略,加快知识产权强国建设,来自世界知识产权组织的助力,将有利于推动中国的创新发展。


  北京知识产权法院副院长 陈锦川


  在过去一年的工作中,北京知识产权法院受理的案件体现出了技术案件多、专属管辖、国际化和跨区域的程度高等特点。基于这些特点,2015年,北京知识产权法院应当事人的请求,采取争取证据保全等措施,来加大知识产权保护力度。


  新形势下,北京知识产权法院将努力做到以下几方面:继续加大知识产权保护力度,力争探索出提高赔偿数额、准确应用取证规则、发挥诉讼保全作用的成熟的做法和经验;在快速、大量审结简单案件的同时,在审判专业化和技术类案件等重点和难点领域取得突破,满足社会公众的需求;进一步提高审判专业化水平和透明度,充分发挥律师和代理人的作用,继续推行在个案中广泛听取专家、学者和专业组织各方面的意见等。


  国家知识产权局专利管理司司长 雷筱云


  “十二五”时期,全国知识产权系统查处专利侵权假冒案件8.7万件,是“十一五”时期的10倍。数据显示,知识产权保护的社会满意度稳步提升,知识产权的拥有量在持续大幅增长,创新价值实现效果逐步显现。


  基于构建知识产权大保护工作格局的理念,遵循以最小投入、最大程度化解知识产权纠纷的普遍原则,知识产权大保护体系应当包括自我约束、行业自律、行政执法和司法保护四层结构,同时应当更加聚焦运用环节,以严格的知识产权保护推进实现从创造端到运用端对创业创新的激励。在这样一个知识产权大保护工作格局和严格的知识产权保护体系下,知识产权制度必将成为激励创新的基本保障,知识产权的保护也将在激发创业创新活力中释放能量。


  360公司总法律顾问 傅彤


  第四次工业革命以互联网为核心,通过互联网来推动全球经济和社会的深刻转型,其中的一个关键趋势就是“创新驱动”或“技术驱动”。这种由创新驱动的经济增长方式,无疑对知识产权制度寄予了更高的期望。


  在增长动力由投资驱动向创新驱动转换的背景下,知识产权是实施创新驱动发展战略和激励大众创业、万众创新的重要支撑。中国不仅要建设知识产权大国,更要建设知识产权强国。为了抓住机遇、迎接挑战,作为市场经济建设直接参与者的互联网企业,需要加快专利的创造,强化自主品牌创建,打造知识产权强企,助力中国知识产权强国建设。


  百度公司公共政策研究院院长 苏静


  这些年来,互联网给社会生活带来了显而易见的巨大变化。在这个技术变革的时代,百度公司在互联网前沿技术方面也取得了显著进展,但对于我们知识产权团队来说,在全球化竞争背景下如何适应这种高速发展的互联网技术也面临一些新的问题。


  第一是国际化经验不足。过去中国企业“走出去”更多的是产品“走出去”,硬件“走出去”,现在是软实力“走出去”。第二是专利价值问题,如何实现知识产权的价值最大化,也是我们要深思的一个问题。目前,我们正在开展专利运营模式方面的创新,在产品技术开放的基础上,我们进一步做到了知识产权的开放。非常希望可以探索中国互联网企业知识产权保护的可行路径。


  腾讯公司法务部总经理 江波


  分享经济借助创新平台,以更低成本和更高效率实现经济剩余资源供需匹配,助力供给侧改革,刺激市场需求扩大,是国民经济增长的新引擎。分享经济企业多为初创企业,须加强知识产权布局和保护意识。以滴滴打车为例,在高速跨界发展的同时也面临着遭遇重大知识产权纠纷的风险,迫切需要加快品牌升级和知识产权布局。


  此外,分享经济企业在高速发展的过程中仍面临一些问题,如政府监管问题、参与者权益保护及平台责任问题。因此,还需要加强政府、行业和企业的协同治理,破解共享经济发展中遇到的难题。


  (编辑:晏如)


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