【2017高层论坛回顾】吴汉东:创新驱动发展与知识产权保护

文章来源: 中国知识产权报/中国知识产权资讯网
发布时间: 2020/3/17 20:27:00

  今天,知识产权制度在国际变革和中国发展两个层面上,都展现出重要作用。我们看到,伴随着中国新一轮的对外开放,中国企业正在大踏步走向国际市场,必须要遵守知识产权的保护规则。无论是全球自由贸易协定,还是多边贸易协定,乃至于双边自由贸易协定,现代的国际贸易体制不仅包括了贸易规则和投资规则,也少不了知识产权保护规则。可以说,知识产权保护是国际经贸体制的标配。


  从中国的国内发展来说,知识产权在创新发展当中,扮演着十分重要的角色。当前,中国制造从体量和规模来说,已经是世界第一,占到全球制造业总量的25%。但是中国制造与美国制造、德国制造、日本制造是有差距的。我们通常说“中国制造美国芯”,这是中国制造之痛。痛在哪里?痛在知识产权。因此,我们今天讨论中国的知识产权保护,不仅仅是来自于国际社会的压力,更多是出于自身发展的需要。在这个意义上说,知识产权也是自主创新发展的刚需。


  知识产权的基本要义是产权保护。如果说知识产权运用是创新发展的基本路径,那么知识产权保护就是创新发展的基本保障。换句话说,当下及未来的中国,我们应该秉持什么样的一种知识产权保护立场?在这里,我谈一点建议,提出“四个保护”。


  首先是平等保护。李克强总理在会见世界知识产权组织总干事时表示,中国政府对中外企业和各类主体的创新成果一视同仁,同等保护。可以说,在中国,知识产权受到的保护在保护主体上没有公私性质之别,没有国别之分,更没有大小和类型的差异,实行国民待遇,平等保护。


  第二是分类保护。知识产权体系庞大,内容丰富,种类繁多,从国家法律规定出发,应该针对不同类型的知识产权的属性和特点,寻求有区别的保护方式、保护政策和保护路径。文化领域最重要的知识产权类型是版权。版权保护的是作品的独创性,因此当下最重要的任务就是打击盗版侵权,注重平衡创作者、传播者、使用者的利益。科技领域最重要的知识产权类型是专利权。在当前要注重权利要求的法律保护,特别要注重首创发明专利的高水平保护。另外一个很重要的领域是营销领域的知识产权,主要是商标权。商标权保护的是标牌和标记的可区别性,我们当前保护的重点是规范对驰名商标的保护,打击对名牌的侵权行为。


  第三是协同保护。我们应该从国家治理现代化的高度出发,打造一个多元的治理体系和保护体制,同时加强司法保护、行政执法、专业仲裁、行业自律、企业自治。在这样一个多元的保护体制或者是治理体系当中,要以行政执法为基础,以多元共治为补充。


  最后一点是严格保护。对知识产权提供法律救济,应该考虑它的及时性和威慑性,这是WTO等规则对所有缔约方的要求。因此,当下中国知识产权保护应该注重进一步打击知识产权犯罪,提高对知识产权侵权行为的惩罚力度,构建一个完善的知识产权保护的防范预警机制。还要特别注重对一些新领域新业态创新成果的知识产权保护。最后,还要防止知识产权的滥用。(由本报记者  孙 迪 根据现场录音整理摘编)


  (编辑:侯岭)


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