走向我们的小康生活|“绣”出古都新生活——城市精细化治理的北京探索

文章来源: 新华网
发布时间: 2020/9/15 10:32:00

 

  “绣花”功夫奔小康,京华大地谋新篇。


  聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事,北京市落实“城市管理应该像绣花一样精细”指示精神,以非首都功能疏解为契机,以科技创新为驱动力,以“街乡吹哨、部门报到”“接诉即办”机制为抓手,撬动基层治理大变革,不断提升城市精细化管理水平,为构建新时代城市规范高效的基层治理体系、提高社会主义现代化国际大都市治理能力和水平探索新路。


(新华全媒头条·走向我们的小康生活·图文互动)(1)“绣”出古都新生活——城市精细化治理的北京探索

  这是建设中的温榆河公园示范区(8月27日摄)。新华社记者 鞠焕宗 摄


  疏解整治促提升 腾笼换鸟展新颜


  “这棵大槐树原来就在我家旁边,脚下的公园步道以前就是我家。”63岁的沈爱新今年第5次来到温榆河公园示范区,“月季和百日菊开花了,池塘里的睡莲也长出来了,每次来都有新变化。”


  20世纪80年代初,沈爱新嫁到温榆河畔的朝阳区孙河乡沙子营村。村里盛产优质河砂,最多时聚集了30多家砂石厂,1000多人的村子,外来人口超万人。养殖场、废品收购站……众多低端产业让村庄不堪重负。


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  这是建设中的温榆河公园示范区(8月27日摄)。新华社记者 鞠焕宗 摄


  2017年开始,北京市全面启动疏解整治促提升行动,沙子营村的砂石厂全部关停,低端产业逐步腾退,提前完成大尺度绿化的留白空间,推进温榆河公园建设加速。


  规划面积约30平方公里的温榆河公园,有京城最大“绿肺”之称。目前,约2平方公里的公园示范区已基本建成,一片新景跃然而出:森林、花海、湖泊、梯田,蓝绿交织,清新明亮。


  徜徉在溪流淙淙、绿草如茵的公园内,沈爱新不时拿起手机拍摄身边景色,记录自己“家”的变化过程。


  “我们搬迁的新家就在公园边上。”沈爱新说,“这个大公园就是我们老街坊的新天地,绿水青山、蓝天白云。”


  在北京城市核心区,“疏整促”也给古都带来更多时尚与活力。


  “这是我创作的冬奥会兔儿爷、抗疫情兔儿爷,把传统文化和现代元素结合起来年轻人才喜欢。”北京泥彩塑第五代传承人张忠强手捧兔儿爷站在小店门前,向来往的游客们热情介绍。


  小店所在的杨梅竹斜街位于《北京城市总体规划(2016年-2035年)》中13片文化精华区之一的大栅栏片区,是一个有着丰富历史和文化遗迹的传统街巷。


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  人们行走在北京杨梅竹斜街(8月27日摄)。新华社记者 鞠焕宗 摄


  “以前胡同里地面坑洼不平,到处私搭乱建、电线如麻。”张忠强回忆,2010年北京市将杨梅竹斜街选为老城改造更新试点项目后,古老街巷迎来转机。


  “居民依据自愿腾退政策进行腾退,我们对腾退出的房屋进行保护和运营。”北京大栅栏珠粮投资有限责任公司策划总监王文英介绍,越来越多符合首都核心功能定位的特色小店落户,让这里成了文艺范十足的网红打卡地,久违的古都风貌又回来了。


  今年北京计划拆违腾退土地4000公顷以上,深入推进基本无违建区、街道(乡镇)建设。“疏解、整治、促提升,是相辅相成的一个整体,能够让大家从身边感受到,由此能获得更高的发展质量。”北京市发展改革委主任谈绪祥说。


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  这是建设中的温榆河公园示范区(8月27日摄)。新华社记者 鞠焕宗 摄


  科技赋能绣花功 绣出民生获得感


  “继续控制血压、血糖,而且要戒烟。”北大第一医院急诊科医生汪波正在给74岁的周自仲老人问诊。与常见门诊不同,周自仲是在西城区德胜社区卫生服务中心与家庭医生谢妍一起,通过远程视频与汪波大夫交流。


  “我有多种慢性病,去大医院挂号、开药、排队很麻烦。”周自仲说,5年前他与谢妍医生签约,有了自己的家庭医生,看病不再烦恼。“每次来看病,都是固定诊室、固定医生,太方便了。”


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  在北京市西城区德胜社区卫生服务中心,家庭医生谢妍(左)通过远程视频与北大第一医院急诊科医生汪波交流,为74岁的周自仲(右一)问诊(8月17日摄)。新华社记者 鞠焕宗 摄


  每个家庭医生团队签约2000多个病人,记不住怎么办?德胜社区卫生服务中心主任韩琤琤介绍,通过互联网+智慧家医模式助力家庭医生能力建设,“挂号时通过医保卡自动关联、智能识别,实现签约医生与患者‘一对一’定向分诊,从而密切医患关系,提高诊疗水平。”


  此外,中心与多家三甲医院开展医联体建设,通过远程会诊、双向转诊等方式,将优质医疗资源下沉基层。“让患者少跑路,在家门口享受高质量的医疗服务。”韩琤琤说。


(新华全媒头条·图文互动)(6)“绣”出古都新生活——城市精细化治理的北京探索

  在北京市西城区德胜社区卫生服务中心,就诊患者在家庭医生签约服务区候诊(8月17日摄)。新华社记者 鞠焕宗 摄


  科技赋能“绣花”功夫正渗透进生活的方方面面,悄无声息提升百姓获得感。


  交通信号灯根据实时车流“智能变脸”,智慧停车系统帮你快速找到停车位,行人闯红灯、车辆不文明鸣笛抓拍并警示……中关村西区正借助科技手段打造智慧交通示范区。


  “附近高科技企业众多,过去早晚高峰交通拥堵带来很大困扰。”一家高科技企业员工庄先生说。


  如今,智能交通系统实时分析车流、车距、车速等参数,一旦出现拥堵,可将分析结果共享给交通信号控制系统,调整信号灯时间进行疏堵。


(新华全媒头条·图文互动)(8)“绣”出古都新生活——城市精细化治理的北京探索

  在北京市海淀(中关村科学城)城市大脑展示体验中心,一名工作人员向参观者演示“城市大脑”系统在城市中的应用(8月17日摄)。新华社记者 鞠焕宗 摄


  “车流多的时候可以调整绿灯周期达到40秒,车少则调整为30秒或15秒。”海淀城市大脑研究中心副主任、城市大脑产业联盟副秘书长陈晨介绍,系统正陆续对接海淀500余个公共停车场、7万多停车位,可帮助驾驶员以最佳路线找到停车位,减少无效行驶,提高通行效率。


  这是城市大脑系统在交通领域应用的一个缩影。走进海淀(中关村科学城)城市大脑展示体验中心,就像走进了海淀区城市管理的中枢。城市管理、公共安全、生态环保、交通秩序……每块电子屏都对应着一个智能化场景。


  “将城市整体作为一个有机生命体,建成感知神经网络,用科技手段提升治理能力,打造新型智慧城市。”海淀城市大脑专班办公室副主任巩振文说。


(新华全媒头条·图文互动)(7)“绣”出古都新生活——城市精细化治理的北京探索

  在北京环卫集团小武基垃圾转运站,一名参观者在拍摄转运站内的除臭设备(8月21日摄)。新华社记者 鞠焕宗 摄


  机制创新破难题 协同共治绘新篇


  位于北京市东南四环附近的北京环卫集团小武基垃圾转运站,承担着东城区、朝阳区生活垃圾的筛分处理和转运任务。由于建成时间较早,转运站曾因露天作业、车间未密闭、除臭设施不齐全,严重影响周围居民生活。


  “一年四季不敢开窗,一出门臭味扑面而来……”转运站附近周庄嘉园社区居民李忠旭说,2015年入住后发现,小区最近的一栋楼距离垃圾处理车间只有20多米。


  周庄嘉园社区居民马进说:“也和转运站沟通过多次,但一直没有解决。我们试着打12345热线反映,没想到很快就收到回复。”


  民有所呼,我有所应。2016年1月,小武基垃圾转运站全密闭除臭工程获批,2017年7月完工,实现作业区域全密闭负压运行。生产区域内的臭气全部集中收集处理,达标后排放。


  “改造完成后,环卫集团还让我们去参观,在转运站院子里都闻不到垃圾味儿。”马进说,“终于可以请亲戚朋友来家里做客了。”


  近年来北京市依托12345市民服务热线平台,以“接诉即办”机制为抓手,撬动基层治理大变革,拿出“绣花”功夫解决百姓身边难题。


  “绣花”功夫还离不开上下协同。在东城区建国门街道赵家楼社区,30多年的老住户郭砚菊不住地感叹这几年的变化。“以前是没物业、没保安、没保洁,楼道内有很多小广告,灯也不亮,下水管道经常堵塞。”


  如何解决老旧院落失管问题?2019年,赵家楼社区创新引入非公党建资源,通过“社区+非公企业+居民”三方联动,共同参与老旧小区综合治理,逐渐探索形成党建引领老旧小区综合治理的“赵家楼模式”,居民生活环境不断改善。


  “现在有了物业,刷楼道、理电线、安门禁,居委会逢年过节还组织茶话会呢!”郭砚菊说,“居民都特别关心社区建设,拿出自家的水泥补平坑洼的地面、购买油漆粉刷报刊箱、邻里节时每家拿一勺面聚在一起包饺子……多方联动、协同共治,就能让咱们的‘家’更美好!”(记者 骆国骏 李德欣 王君璐)

 

(编辑:晏如)

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