2021年知识产权工作量质齐升，多项指标取得突破——
姚立辉 制图
国内市场主体创新活力得到进一步激发；专利商标质押融资规模进一步扩大；数字经济、医疗领域专利储备进一步加强；外国企业对我国知识产权保护信心进一步增强。1月12日，国务院新闻办公室举行2021年知识产权相关工作统计数据发布会，其中显示，2021年知识产权各项数据呈现以上四方面特点。国家知识产权局副局长兼办公室主任、新闻发言人胡文辉在发布会上表示，过去一年，知识产权工作量质齐升，为人民美好生活提供了有力保障。
市场主体创新活力得到激发
知识产权一头连着创新，一头连着市场。2021年，我国市场主体创新创造能力不断增强。发布会数据显示，截至2021年底，我国国内企业拥有有效发明专利190.8万件，同比增长22.6%，高于全国平均增速5.0个百分点。其中，高新技术企业拥有有效发明专利121.3万件，占国内企业总量的63.6%。
会上发布，按照世界知识产权组织划分的35个技术领域统计，截至2021年底，我国国内发明专利有效量增长最快的3个领域是信息技术管理方法、计算机技术和医疗技术，分别同比增长100.3%、32.7%和28.7%。
“这体现出关键核心技术领域专利储备不断增强，更加有力支撑产业升级，更好惠及老百姓的生命健康和日常生活。”胡文辉说。
数据折射出我国为知识产权提质增效做出的有力实践。2021年3月，“每万人口高价值发明专利拥有量”被纳入国家“十四五”规划纲要经济社会发展主要指标。“作为预期性指标，该指标的完成主要依靠市场主体发挥作用。从2021年统计数据来看，我国高价值发明专利规模稳步扩大，发明专利的结构进一步优化。”国家知识产权局战略规划司司长葛树表示。
培育壮大专利密集型产业同样是我国推动知识产权融入创新发展、助力经济高质量发展的重要举措。会上发布，2020年我国专利密集型产业增加值超过12万亿元，对GDP增长的贡献率达到24.6%。
“《‘十四五’国家知识产权保护和运用规划》提出‘培育专利密集型产业’的工作任务，预期到2025年，我国专利密集型产业增加值占GDP比重将达到13%。”葛树介绍，下一步，国家知识产权局将围绕该任务落实，继续培育壮大专利密集型产业，推动知识产权与产业深度融合发展，促进知识产权转换为现实生产力，培育壮大经济高质量发展新动能。
知识产权保护环境持续优化
良好的营商环境是创新发展的重要保障。记者在发布会上了解到，我国累计建设57家知识产权保护中心和30家知识产权快速维权中心，设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心及22家地方分中心。2021年，向地方通报4批次81.5万件非正常专利申请，前3批撤回率达97%。打击恶意商标注册申请48.2万件，知识产权保护力度进一步加大。
国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示，2021年，该局专门组织开展了打击非正常专利申请专项行动；同时进一步加强对专利代理行业的监管。该局还快速驳回抢注“长津湖”“全红婵”等商标注册申请1111件，依职权主动宣告注册商标无效1635件，向地方转交涉嫌重大不良影响及恶意商标注册案件线索1062条。在全社会营造了严厉打击商标恶意注册的高压态势。
北京2022年冬奥会和冬残奥会开幕在即。张志成介绍，国家知识产权局积极部署落实了对北京冬奥组委提交的会徽、名称等63件奥林匹克标志予以公告保护；对北京冬奥会、冬残奥会会徽、火炬造型等加强专利商标保护；会同市场监管总局印发了《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动方案》，从去年的10月中旬到今年6月，在全国范围内开展专项行动等工作。
2021年，国外申请人在华发明专利授权11万件，同比增长23.0%；商标注册19.4万件，同比增长5.2%。其中，美国在华发明专利授权、商标注册同比分别增长32.1%和17.3%。“国外在华知识产权数量保持较快增长，表明外国企业对中国知识产权保护和营商环境抱有坚定信心。”胡文辉表示。
中小企业发展获得多项支持
去年，我国专利商标质押融资登记金额首次突破3000亿元，普惠性也进一步增强。此次发布的数据显示，2021年，全国专利商标质押融资金额达到3098亿元，惠及企业1.5万家，同比增长均为42%左右。其中1000万元以下的普惠性贷款惠及企业1.1万家，占惠企总数的71.8%，充分显示知识产权质押融资服务中小微企业的普惠特点。
中小企业作为经济发展的“毛细血管”，如何在知识产权政策支持下快速成长？
“中小微企业是稳增长、促就业、保民生的重要力量。新冠肺炎疫情背景下，中小微企业承受了巨大的压力，特别是一些处于初创期的科技型企业，创新能力强、成长性好，迫切希望以专利、商标等‘轻资产’获得融资支持，实现更好发展。”国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云介绍，2021年，国家知识产权局会同中国银保监会、国家发改委启动了为期三年的知识产权质押融资“入园惠企”行动，进一步扩大知识产权质押融资服务对中小企业的覆盖面，力争知识产权质押融资能够惠及“百园万企”。
同时，国家知识产权局联合财政部组织实施为期3年的专利转化专项计划，促进高校院所创新成果在中小企业实现转化运用；鼓励中小企业贯彻实施企业知识产权管理规范国家标准，面向中小企业加大知识产权优势示范企业的培育力度；深入开展“知识产权服务万里行”活动，围绕知识产权服务业吸纳就业创业、地理标志助力乡村振兴、惠企助企等重点任务，惠及以中小企业为主的市场主体超过了15万家……
值得一提的是，新修改的专利法规定了开放许可制度。“当前，国家知识产权局已经在许可使用费统计数据发布、评估标准研制等方面开展了一系列工作，为支撑制度的有效运行打下了坚实的基础。”胡文辉表示，下一步，国家知识产权局将提升许可声明提交、信息公开、备案办理等环节的便利化水平；完善使用费定价、许可对接等配套服务；加强规范引导和监测监管，按职责做好纠纷调解，结合专利转化专项计划实施，推动更多的人用好制度、盘活专利。（本报记者 吴 珂）
（编辑：晏如）
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