“如果美国要赢得未来，并在竞争日益激烈的国际市场中胜出，就必须创新。”美国总统奥巴马曾在公开场合中表示。
创新是推动经济增长的主要动力，知识产权则为创新活动提供了最有效的激励。2012年5月，美国商务部下属经济和统计管理局及美国专利商标局共同发布了一份名为《知识产权与美国经济：产业聚焦》的报告。该报告确认了美国75个广泛使用专利、版权或商标保护的知识产权密集型产业，并指出知识产权密集型产业对美国经济和创造就业的直接和重大影响，并明确提出了为赢得未来，美国需要增强知识产权的保护，以进一步鼓励创新。
创新，是一个创意的产生并应用于商业实践的过程，也是支持美国经济增长和国家竞争力提升的一支关键力量，知识产权的授予和保护对促进创新起着至关重要的作用。知识产权在美国经济中的运用处处可见，知识产权对美国经济增长也起到了举足轻重的作用。尽管知识产权在促进经济增长中发挥着很大的作用，但是在确定哪些产业对知识产权有极强的依赖性，以及大量生产、使用知识产权等方面并没有给予足够的关注，对于这些产业对美国经济的贡献也缺乏相应的系统研究。该份报告通过开发多个产业层级知识产权使用方面的矩阵，从美国全部313 个产业中确定了75 个高度依靠专利、商标和版权的知识产权密集型产业，考察了这些产业的重要发展趋势、经济特点以及对美国经济的贡献，旨在更好地了解知识产权密集型产业，进一步发挥知识产权对于美国经济增长的支持作用。
根据报告中的分析，知识产权密集行业直接或间接产生的就业机会非常之多。2010年，知识产权最密集的行业直接产生的工作机会高达2710万个，而这些行业间接产生的工作机会则高达1290万个，总计将近4000万个就业机会，约占美国经济工作机会总数的27.7%。通过利用来自美国政府各部门的数据，报告分析了这些知识产权密集型产业的发展趋势和经济特征，以及其对美国经济的重要贡献，比如报告研究发现知识产权密集型行业的工作机会质量会很高，平均周薪比其他行业要高出42%。此外，知识产权密集行业的工人受教育水平也较高，25岁以上的工人中，超过42%受过高等教育，而其他行业则只有约1/3。其中，在版权密集型行业中，招收的员工受教育程度最高，超过61%有大学文凭。知识产权密集型产业也是美国出口贸易的重要贡献者，2010年知识产权密集型产业商品出口额为7750亿美元，占美国当年商品总出口额的60.7%。
报告还指出，创新和知识产权之间有很强的关联性，知识产权保护推动创新、开放和竞争性的市场，确保私营企业成为美国的创新引擎。当企业的研发成果得到保护，他们就有动力前进，推动效率提升、降低成本，同时招聘更多员工，以此带动就业率的提高。
报告反映了知识产权对美国经济的影响，其内容和外延有助于我们进一步了解美国知识产权密集型产业结构，也对研究知识产权与我国经济之间的关系有一定借鉴意义。
这份报告对我国研究知识产权与经济之间的关系有什么借鉴意义？就这个问题，中国知识产权报记者采访了上海大学知识产权学院院长陶鑫良。陶鑫良教授表示：“首先，‘科技进步超速化、经贸活动全球化、知识信息产权化，游戏规则国际化’的时代风景线，已经使得我国与美国共同面对同一片知识经济与知识产权的时代原野。而我国经济的发展，同样也已经到达了既躲不开知识产权，更离不开知识产权的阶段。从而，我们也需要系统地梳理我国近年来知识产权与产业的关系，尤其是与知识产权关系密集的产业乃至于企业的布局状况、发展趋势和相关特点，进而深入地研析知识产权及其产业在我国经济发展中作用、地位及其基本数据。其次，高质量以及适当平衡的知识产权制度只是工具，运用知识产权制度的目标是创新、开放和市场竞争。换言之，‘高质量以及适当平衡的’知识产权只是桥梁和渡船，我们的目标是藉以渡河过去收获那创新、开放和市场竞争的一树繁花。最后，鉴于存在着我国与美国的知识产权国内情况差异、国际形势差异和利益趋向差异，因此当前两国的知识产权政策设计及其实践都存在着差异，各有各的对于高质量以及适当平衡的知识产权制度追求。所以，我们的相关研究及其报告，更应当在充分考量顺应国际知识产权潮流的前提下，立足于本国利益以及本国企业利益最优化。”
近年来，随着我国知识产权事业的大力发展，尤其是实施我国知识产权战略4年多来，知识产权对我国经济发展已经发挥出越来越大的作用。那么，如何让知识产权更好地助力我国经济发展，陶鑫良表示，第一，应当继续推动我国以及企事业单位的知识产权战略从“数量战略”向“质量战略”的转型，在一定的数量基础上，着力于企事业单位知识产权质量尤其是专利质量的提高和凝聚，增强知识产权核心竞争力；第二，应当继续切实提高我国企事业单位的知识产权“有效运用”的综合能力与持续潜力，企事业单位应不断增强知识产权的意识、认识和知识，积极健全知识产权经营管理之机制、体制与规制，不断提升知识产权创造的质量与数量，善于借助与运作知识产权行业资源和社会资源、行政资源；第三，国家及各级政府应当在知识产权制度建设和公共政策设计与改进方面，在立法与执法方面引导与保障企业知识产权运作，同时积极建立良好的知识产权优化决策机制和快速反应机制。
中国已经成为世界知识产权大国，而且知识产权的全民文化意识与企业竞争意识，都已经有了大幅度的提升。加强知识产权保护与运用，不仅是我国经济发展的应急举措和权宜之计，也是我国经济发展的深层需求和长效机制。（记者 王 璐）
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知识产权与美国经济：产业聚焦（节选）
{1}知识产权支撑创新和创意活动普遍存在于美国的各行各业
创新，是一个创意的产生并应用于商业实践的过程，也是支持美国经济增长和国家竞争力提升的一支关键力量。同样，美国公司利用商标使其产品和服务区别于竞争对手，以此来获取市场份额，进一步加强了我们的经济。知识产权的授权和保护对促进创新至关重要，并且是组成自由竞争的，以市场为基础的体系的关键元素。
专利、商标和版权是为各种形式的发明和创意提供保护的主要渠道，为公司、工人和消费者获取实质利益提供了法律保障。如果没有这样的框架，知识产权的创造者可能就无法享受他们的工作所带来的经济效益，因而大大损害了对知识产权研发进行投资的动力。除此之外，如果没有知识产权保护，那些花费大量时间和金钱进行开发新产品和服务的公司将总是处于不利的地位，因为一些新公司可以直接模仿制造这些产品和服务，而不需要再付出任何研发成本，以及雇用那些创造性智力和技能极强的人所需要的高额费用。因此，美国人的聪明才智创造的利益很轻易的就会流向美国之外。
知识产权在经济运行中无处不在，而实际上以知识产权来支撑创新和创意活动也普遍存在于美国的各行各业。尽管知识产权在促进经济增长中发挥着很大的作用，但是在确定哪些产业创造和使用了大量的知识产权，并且对知识产权有极强的依赖性方面，做的很少。本报告通过开发多个产业层级知识产权使用方面的矩阵，确定了美国经济中一系列知识产权高度密集的企业。为开发上面提及的矩阵，使用了多个数据库，有一些（专利和商标分析）是公众可获取的。未来，更多用户友好型的关于专利和商标的数据将在美国专利商标局的网站上公布。
报告利用美国专利商标局的管理数据来确定采用专利和商标形式保护最多的产业。对于版权来说，报告确定了一系列主要负责版权资料创作和生产的产业。报告接下来利用标准的统计方法，确定了哪些产业是专利、商标和版权密集型的，由此确定的一系列产业被称为知识产权密集型产业。通过利用来自美国政府各部门的数据，报告分析了这些知识产权密集型产业的发展趋势和经济特征，以及其对美国经济的重要贡献。
根据报告中的分析，这些产业创造的直接或间接就业的规模巨大，被确定的知识产权最密集的产业2010年带来的直接就业大概是2710万个，同时和这些产业相关的活动还间接的提供了1290万个就业岗位，加在一起共提供了约4000万个就业机会，相当于美国总体就业数量的27.7%。
因为所有美国的产业都在某种程度上依赖于知识产权，所以报告中仅关于知识产权最密集型产业的数据难免会低估知识产权对美国经济的总体影响。除此之外，报告中的数据可能也无法充分显示知识产权在促进创新和生产力增长方面的长远经济效益和成本。举例来说，报告显示商标密集型产业雇佣的人员是专利密集型产业雇佣人员的6倍，但是由专利保护的创新可能会更长远地促进生产力的提高。
报告中不包含任何政策建议，而且也不打算直接提起任何政策议题。通过开发新的关于知识产权密集度的量化指标，报告旨在促进对知识产权发挥重要作用的产业有更好的了解。尽管不讨论政策议题，但是我们发现，通常来讲，建立平衡的知识产权体系来保护发明人和创造者的合法权益不受侵害，会鼓励创新、竞争以及知识产权技术的交易。更重要的是，利用知识产权来支持创新和创造性活动，意味着认识到了对公共领域的存在及对权力合理使用的限制，从而在公众和权力所有人的利益间实现平衡。
{2}鼓励创新的一个很重要的渠道就是通过知识产权保护
美国经济有史以来的一大特点即是快速和可持续的增长。如200年前的美国每人实际收入仅是现在的4%。促成强有力而又可持续的经济增长有很多因素，其中最重要的一点就是创新。创新是个人和组织产生新的想法并应用于实践的过程，是通过新的、更好的方式来制造产品并提供服务的过程。与此相同，美国公司利用商标使之产品和服务区别于竞争对手，同样有力的支撑了创新，使得公司能获取市场份额，并促进美国经济的增长。
鼓励创新的一个很重要的渠道就是通过保护知识产权。用于开发知识产权的投资经常是巨额的。公司和个人在投入大量的资源之前，需要确保能从其投资创造的知识产权中获益。知识产权权力帮助防止作家、发明人以及产品和服务商的发明和创造很快被其他公司和个人利用，进而减少其作为知识产权发明人所能得到的利益。同时发明人利益的损失也会损害进一步投资开发知识产权的动力。
从美国建国以来知识产权保护就一直是政府的一项重要职能。美国宪法第一部分第八章第八款授予国会权力，通过给予作家和发明人对其著作和发现在一定期限内的独占权力来促进科学进步和艺术发展。
专利、商标和版权是确定发明和创意所有权的主要渠道，它们提供一种法律基础，将无形的想法转化为实际利益。知识产权保护通过以下方式影响商业发展：
对于一些产业来说，知识产权保护尤其重要，因此注册了相对比较多的专利、商标和版权。同时，我们也发现，在保护发明人和创造者的合法权益，与鼓励创新、竞争及促进知识产权交易市场发展之间保持一定的平衡也很重要。利用知识产权保护发明和创意意味着我们认识到了其对公共领域以及一些合理使用的限制，这些合理使用能够平衡权利人和公众之间的利益。
具体来说，本报告确定了313个产业中的75个为知识产权密集型产业，它们非常依赖于对专利、商标和版权的保护。报告的第二部分“界定知识产权密集型产业”给出了制作矩阵的方法和哪些产业被选定为知识产权密集型的细节情况。由于专利、商标和版权在性质上的区别，及数据上的限制，我们用尽可能一致的方式，来分别界定专利、商标及版权密集型产业。
报告第三部分，我们通过例证显示这些产业的相对经济规模。分析得出了几个关键结论。首先，这些产业2010年的总就业为2710万，占总就业的18.8%。2010年这些产业的总附加值为5.06万亿美元，占总GDP的34.8%。其中大部分的就业和增加值来自60家商标密集型产业，显示了在市场上对商标和标志的近乎专断的使用。许多知识产权密集型产业的就业份额在过去20年中有所下降。当然，这75家企业绝不是仅有的利用知识产权保护来进行商业运营并获利的企业。的确，如接下来报告中所提到的，本报告进一步证实了美国经济的所有部门都在积极使用知识产权保护。
此外，我们对比了这些产业和那些知识产权相对不密集的产业的运行情况。尽管在就业方面，知识产权密集型产业在过去20年中的表现不如非密集型产业，但是它们创造了更多高质量的工作机会，它们的平均周薪要比非密集型企业高出42%。而且知识产权密集型产业工人的平均受教育程度更高，42%的25岁以上员工具有大学学历，而其他产业仅为1/3。版权密集型产业的大学学历拥有率最高为61%。同时，知识产权密集型产业对美国外贸贡献巨大，其出口占总商品出口的60.7%和总服务出口的19%。
（本文节选自由美国经济和统计管理局及美国专利商标局组织编写的《知识产权与美国经济：产业聚焦》报告）
(编辑：秦韵)