2013年1月，全国知识产权局局长会议即将召开。回望2012年，知识产权战略实施进入第4年，硕果累累，成绩喜人。世界知识产权组织发布的《2012年世界知识产权指标》报告显示，中国已经成为专利申请第一大国；截至2012年10月底，万人发明专利拥有量已达3.09件，较2011年年底的2.37件增长了30.4%。
“新的一年，学习贯彻党的十八大精神，关键是结合地方知识产权工作实际，着力推进战略实施和部市合作项目落地。”在全国知识产权局局长会议召开前夕，上海市知识产权局局长吕国强在接受采访时对2013年的知识产权工作寄予厚望，道出了许多地方知识产权局的心声。他们期待新的一年聚焦重大项目，聚焦工作重点，聚焦制度建设，扎扎实实做好2013年的战略实施工作。
战略实施全面推进
2012年前10个月，中国发明专利授权量达18.3万件，其中国内授权12.0万件，同比增长33.3％，占总量的65.6％。国内发明专利授权中，企业发明专利授权6.4万件，占53.3％。同期，中国3种专利授权量共计101.4万件，同比增长31.9%。在中国有效发明专利中，国内所占比例达到53.5％，较去年同期提升3.9个百分点。
“这表明通过知识产权战略的实施，中国的创新能力与国外差距在逐步缩小。”中国科学院研究生院法律与知识产权系主任李顺德表示，当前，全社会更加重视知识产权对经济发展的支撑作用，创新能力的提升对中国经济的持续稳健发展具有十分重要的意义。
回首2012年，围绕国家“十二五”规划纲要和经济、产业调整的一系列政策，知识产权战略实施的重点更加注重与经济、产业发展的结合。作为产业转型升级的重要支撑，专利的作用日益凸显。为此，作为知识产权战略实施的细化措施，国家知识产权局制定了专利战略首个年度推进计划《2012年全国专利事业发展战略推进计划》。当年，专利战略推进工作成效初显，专利创造、运用、保护、管理能力大幅提升。
同时，国家知识产权局持续加强健全法律政策体系、执法维权体系、运用体系、审查体系、服务体系、人才体系等六大支撑体系建设，营造有利于知识产权事业发展的法律政策环境和市场环境。国家知识产权局还深入推进重大经济科技活动知识产权评议试点工作；2012年前9个月，全国专利质押金额84.7亿元，涉及专利1942件。国家知识产权局批准了首批23个国家知识产权示范城市；启动了知识产权服务业集聚区试点等工作，有力助推了经济社会科学发展。
2012年，国家知识产权局及有关部门在知识产权战略实施上，更加密切联系产业转型升级、战略性新兴产业发展的实际，发挥知识产权的作用，推动了产业和经济的转型发展。在企事业单位知识产权试点示范工作基础上，“贯标”就是当年的企业知识产权工作重点之一。（下转第２版）
（上接第1版）国家知识产权局制定了《企事业单位知识产权管理规范文本（征求意见稿）》及配套文件，选择部分省市开展企业知识产权管理标准实施“贯标”试点工作。江苏有500家企业参与“贯标”试点，并探索开展了专利密集型企业和专利密集型产品的认定工作；山西开展了知识产权百强企业培育和百强企业托管“双百”工程；辽宁开展知识产权优势企业认定工作。
加大力度特色突出
“江苏省知识产权战略实施示范省创建工作取得显著成效，知识产权‘量质并举，质量优先’的发展态势日趋显现。”江苏省知识产权局局长朱宇在接受中国知识产权报记者采访时表示，2012年前10个月，江苏省提交中国发明专利申请量达8.1829万件，授权量达1.3307万件，同比增幅分别达30.12%、50.24%；全省累计发明专利申请量突破30万件，达32.2万件，跃居全国第一位。
2012年，各地在知识产权战略实施方面更加注重联系地方经济社会发展实际。江西知识产权战略纲要颁布实施，上海、山东发布新一轮知识产权战略纲要。全国已有159个地级市（区）制定了知识产权战略纲要或实施意见，约占地级市总数的48%，其中江苏、广东、黑龙江等省的地市及天津等市的区县全部出台了战略纲要或实施意见。四川、新疆、甘肃、等地修订出台了新的专利条例，增加了鼓励发明创造、推广专利运用、发展专利服务等规定，为当地专利事业发展提供了更加完善的法律保障。
在强化知识产权有效运用工作中，江苏镇江市被国家知识产权局确定为全国首批专利保险试点城市，在镇江推出了国内专利保险第一单。专利保险的“镇江模式”得到了国家知识产权局的充分肯定。镇江率先提出了统保模式、第三方服务、政策性扶持等方法和措施。2012年，镇江已完成了3批共92份保单的发放，专利保险已成为地方知识产权战略实施、促进企业知识产权运用和保护的新方法、新进展、新经验。
越来越多的地方正在沿着知识产权战略之路前行。武汉市积极支持东湖国家自主创新示范区建设，苏州市大力推进首个国家知识产权服务业集聚发展试验区工作，广州市首设“市长专利奖”，3项金奖和19项优秀奖项目累计实现销售收入224.5亿元，利税34.5亿元。
走过成果丰硕的2012年，展望充满希望的2013年，知识产权战略实施将进入第5年，“十二五”规划纲要的落实进入关键的一年，知识产权事业蕴涵着更多的机遇和挑战。（记者 赵建国）
（编辑：秦韵）