2017年初，《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》（下称《规划》）由国务院印发实施。在《规划》部署的4个重大专项之中，提出的首要任务就是“加强知识产权交易运营体系建设”，并提出了“完善知识产权运营公共服务平台”“创新知识产权金融服务”“加强知识产权协同运用”等具体任务。在今年的政府工作报告中，也明确提出要完善知识产权创造、保护和运用体系。
自2014年以来，国家知识产权局会同财政部以市场化方式开展知识产权运营服务试点，确立了在北京建设全国知识产权运营公共服务平台，在西安、珠海建设两大特色试点平台，并通过股权投资重点扶持20家知识产权运营机构，示范带动全国知识产权运营服务机构快速发展，初步形成了“1＋2＋20＋N”的知识产权运营服务体系。同时，以股权投资方式扶持10个省份的知识产权运营机构，引导10个省份设立重点产业知识产权运营基金，支持4个省份设立知识产权质押融资风险补偿基金，有效促进了知识产权与创新资源、产业发展、金融资本融合，初步形成了“平台+机构+资本+产业”四位一体的知识产权运营服务体系，为专利的转移转化、收购托管、交易流转、质押融资等提供了平台支撑。
“知识产权是激励创新的基本保障，推动知识产权运营产业发展是经济新常态下实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革的必然要求。经过多年来的不断探索，我国已初步构建了平台、机构、资本、产业四位一体的知识产权运营服务体系，知识产权与创新资源、产业发展、金融资本正逐步有效融合，全国的知识产权运营业态正在逐步发展。”国家知识产权局专利管理司有关负责人表示。
完善运营体系 实现多方联动
科技型中小企业是创新驱动发展的重要力量，但融资难也是这类企业普遍面临的难题。为有效破解科技型中小企业融资制约，青岛市知识产权局积极协调银行、保险、担保等相关部门和单位，构建了专利管理、银行、保险、担保分工协作、共同推进的“四位一体”专利权质押保险贷款工作体系。在全国首创保险机构、担保机构和银行三方按6:2:2比例共同承担贷款风险的专利权质押保险贷款工作新模式。青岛市科技、财政、保监三部门联合出台《科技型中小微企业专利权质押贷款资助实施细则》，确立了贷款贴息、保险费资助、中介服务费资助和专利评估费资助“四补”政策，为专利权质押保险贷款模式的快速推进营造了良好的政策环境。自2015年7月份启动此项工作以来，保险累计承保金额1.5亿元，40家企业获得贷款1.4亿元。
“青岛市高度重视知识产权工作，在一系列政府文件中明确提出实施知识产权运营的有关工作规划和部署，提出要强化专利转化运营、构建知识产权运营服务体系、设立专利运营引导资金、培育引进高端知识产权运营机构等知识产权运营工作部署。”青岛市知识产权局有关负责人在接受本报记者采访时表示，在不断完善专利运营政策体系的基础上，青岛市从建设实现知识产权价值最大化的服务平台、提升服务机构的能力、改善运营方法模式和流程以及资金支持方式等多个方面进行支撑。通过几年来政企学银等多方联动，青岛已初步建立起“平台+机构+资本+产业”四位一体的知识产权运营服务体系。
青岛市在知识产权运营方面的探索与实践仅仅是全国知识产权转化运用工作的一个缩影。据了解，在政策的带动作用下，2016年我国专利质押融资额达436亿元，各类重点产业知识产权运营基金首期募集资金42.8亿元。无独有偶，在构建知识产权运营体系方面，除了较早开展的专利权质押融资等业务外，在发展重点产业知识产权运营基金方面各地也在如火如荼地顺利推进。截至目前，10支重点产业知识产权运营基金计划首期募资规模为27.2亿元，总规模预计69.5亿元以上。9个省市基金规模均超过2亿元，其中，广东省基金预计总规模达30亿元，首期计划募资5亿元。
壮大服务机构 创新服务模式
当下，随着国家知识产权战略、创新驱动发展战略和知识产权强国建设的不断推进，加强知识产权运营已成为知识产权服务业发展的重要一步。另一方面，随着知识产权密集型产业的蓬勃发展，知识产权服务需求已从普通的权利获取上升到知识产权运营的阶段。作为我国知识产权运用转化工作的重要组成部分，各地也在着力引导和扶持一批知识产权运营机构不断发展壮大，积极创新知识产权服务模式。
四川省在充分发挥知识产权运营基金和质押融资基金“双引擎”作用的同时，还积极培育知识产权运营服务领军企业，扶持壮大了一批知识产权运营机构。四川九鼎智远知识产权运营有限公司创新知识产权运营“互联网+”模式，创建“知源网”，提供“线上免费展示、线下贴身服务”的体系化知识产权交易服务。目前，网站上传专利、商标、版权等知识产权2.5万余件，在信息工程、新能源、新材料等技术领域实施专利布局1200余件，达成知识产权交易800余项，帮助4家企业实现专利质押融资3300万元。四川行之智汇知识产权运营有限公司则根据客户需求，个性化定制专利布局规划和专利分析评议项目，提供知识产权运营和解决方案，并与园区合作打造集“科技项目咨询、专利运营、其他综合服务”为一体的科技孵化器，累计完成专利权托管项目395件。据不完全统计，2016年1月至10月，四川省的行之、九鼎、弘毅天承、卓睿科技4家国家知识产权运营试点服务机构成功运营专利、商标、版权等知识产权4873件，其中，实现知识产权许可转让1686件，金额达1.13亿元。
和四川省一样，作为我国创新资源最为集中，知识产权运营转化最为活跃的地区之一，广东省积极鼓励各类知识产权运营机构创新服务模式，涌现出高航网、7号网、峰创智诚等一批有特色的运营机构。峰创智诚通过“互联网+运营”的模式，以对知识产权价值有相对较高认识的“大客户+中小型用户”为主要运营对象，建立起一套闭环式知识产权运营环境。逐步形成了以基本专利为基准点，高端专利运营为突破点、多项知识产权业务同时推进的运营新模式。在移动支付、电子商务、广告、移动通讯等领域形成多个专利包，签署专利运营合同金额达千万元，实现科技成果转化百余项。高航网以大数据为基础，借助互联网工具，深度挖掘专利和需求信息，通过收购具有市场开发潜力的发明创造和专利，进行二次开发和组成集合，集中转让、许可专利。截至2016年，高航网累计交易专利已达万件。
“知识产权运营不仅是知识产权发展成熟的趋势，也是必然的结果。当前，我国正处于从知识产权大国向知识产权强国迈进的关键阶段，在这一过程中，需要盘活专利存量，也要做优增量，这都离不开专利的运营。”国家知识产权局专利管理司有关负责人表示，随着我国专利运营体系的逐步构建，专利制度必将进一步支撑创新驱动发展实施，在经济和产业发展当中释放更多红利。（本报记者 王 康）
（编辑：白逸群 实习编辑：曹雅晖）
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