继2008年颁发《国家知识产权战略纲要》后，知识产权又遇政策“东风”。日前，国务院转发关于《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》（以下简称《行动计划》），明确到2020年，我国“万人发明专利拥有量”将增加至14件，达到欧美发达国家水平。

　　据悉，早在2011年，我国发明专利申请量就跃居世界第一，商标注册申请量连续12年位居世界第一，作品和软件著作权登记量等均创下历史新高。不过，专家分析称，我国知识产权发展“大而不强”，亟需增加核心专利、知名品牌和版权精品数量，并将创新成果转化为现实生产力。

　　发明专利申请量连续3年世界第一

　　“新数字证明中国正在从‘中国制造’迈向‘中国创造’。”世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐日前引述数据称，2013年，中国专利申请数量增加了26.4%，申请数量达82.5万件，占全球申请量的三分之一，排名第一，美国、日本则紧随其后。

　　来自国家知识产权局的数据则显示，截至2013年底，我国发明专利申请数量已连续三年位居世界第一，另外，中国商标注册申请量已连续12年位居世界第一，作品和软件著作权登记量等均创下历史新高。中国已经成为名副其实的知识产权大国。

　　不过，总体而言，我国知识产权仍处于“大而不强”“多而不优”的阶段。国家知识产权局局长申长雨近日接受采访时表示，我国知识产权创造水平还不够高，还需要创造更多的核心专利、版权精品、知名商标。

　　对此，知名知识产权管理专家、北京华凯弘信咨询公司总经理邵男表示认同。她介绍，我国专利包括发明、实用新型和外观设计，其中发明专利含金量较高，而PCT国际专利数量在国际上更受认可。不过，虽然我国专利申请数量屡创新高，但这两项专利数量并不理想。

　　根据国家知识产权局日前披露的数据则显示，今年前10个月，我国发明专利申请量达到67万件，同比增长13%；PCT国际专利申请量超过2万件，同比增长14%。与世界知识产权组织公布的2013年我国专利申请增速相比，这两个数字仅为半数。

　　PCT国际专利申请　助力企业“走出去”

　　《行动计划》指出，随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素；并要求，到2020年，我国知识产权创造水平显著提高，运用效果显著增强。保护状况显著改善，管理能力显著增强，基础能力全面提升。

　　值得关注的是，《行动计划》还首次提出了“建设知识产权强国”的新目标。其中，作为一个国家自主创新能力的国际通用指标，要求“万人发明专利拥有量”从2013年的4件提高到2020年的14件，达到欧美发达国家水平。

　　另外一项指标也引发关注。《行动计划》要求，到2020年，通过《专利合作条约》（即PCT）途径提交的专利申请量从2013年的2.2万件提升到7.5万件，增长接近三倍之多。

　　邵男向南方日报记者介绍，通过PCT途径提交的专利申请量是一个非常重要的指标，由于专利具有地域性，这个指标说明一个国家专利的品质，即新颖性、创造性、服务性于一体，是知识产权领域一个衡量科技尖端程度的指标。

　　申长雨表示，我国企业要更加注重通过《专利合作条约》进行国际专利申请，赢得“走出去”的主动权。

　　此外，针对专利创造层出不穷但运用瓶颈难突破的现状，《行动计划》还强调，提高知识产权成果转化率，集中资源解决知识产权多而不优的矛盾，增加核心专利、知名品牌和版权精品数量，并将创新成果转化为现实生产力。

　　知识产权带来创新原动力

　　更令人振奋的是，已经颁布实施12年的《中国国民经济核算体系》正在进行全面修订，计划在今年年初完成修订并正式颁布。国家统计局副局长许宪春2014年10月公开表示，此次中国国民经济核算体系修订的主要内容就包括将研发支出作为固定资本形式计入GDP。

　　在邵男看来，将研发支出作为固定资本形式计入地方GDP核算，对知识产权事业扶持作用很大。她表示，我国地方政府进行政绩考核时，一向以GDP作为主要考核指标，一旦将研发支出纳入GDP核算，将促进知识产权相关配套措施落实到位，处于有利环境之下的企业也将更加重视知识产权的发展。

　　“由知识产权产生的GDP都是高质量的GDP，对经济发展具有重要的带动作用。”申长雨表示，中国经济进入新常态，由要素驱动向创新驱动转变，而创新驱动的“原动力”离不开知识产权，它是创新和市场之间的桥梁与纽带。

　　在申长雨看来，支撑经济发展新常态，知识产权要进一步实现与经济社会发展的深度融合，既要做好“攀枝花”，又要当好“顶梁柱”。一方面，知识产权事业要与经济发展水平相适应、相契合，实现良性互动；另一方面，要通过做好专利的区域布局、产业布局、海外布局，构建区域协调发展新格局，促进传统产业的转型升级，加快战略性新兴产业的发展。（赵晓娜）

（编辑：刘阳子）