自我国1994年加入《专利合作条约》（PCT）以来，中国申请人通过PCT途径提交的专利申请量逐年增加，近年来的年增长率更是保持在两位数水平，居世界第一。为了更好地了解中国申请人运用PCT制度的情况，更好地帮助中国企业“走出去”，国家知识产权局通过深入调研，于近日发布了《关于PCT制度在中国发展状况的调查报告》（下称《报告》）。
《报告》显示，目前，中国用户通过PCT途径获得海外专利授权的过程中，主要存在成本高、不懂国外法律制度、不熟悉申请程序三大困难，用户希望通过PCT途径申请专利的成本能够降低，程序能够更加简化，国际单位的工作质量能进一步提高，能够更快地获得海外授权。
提交PCT申请存三大困难
经过多年的发展， PCT制度已成为我国用户向国外申请专利的重要途径，不仅PCT申请总量快速增多，部分企业的PCT申请量也已能与国际巨头比肩，而且高校和科研机构通过PCT途径向国外申请专利的意识和能力也在增强。
“尽管我国用户在利用PCT制度方面已有了长足进步，但与美、日、欧等发达国家和地区的用户相比，中国用户的PCT申请进入国家阶段的平均数量和获得海外专利授权的数量仍然较少。”国家知识产权局条法司相关负责人向本报记者介绍，通过调查发现，中国用户通过PCT途径获得海外专利授权的过程中，存在成本高、不懂国外法律制度、不熟悉申请程序三大困难。
《报告》课题组调研中发现，目前，费用高昂已成为影响我国用户向外申请专利的主要障碍之一。虽然世界知识产权组织的费用减免和我国的资助政策能在一定程度上降低申请成本，但仍存在用户认为世界知识产权组织费用减免覆盖面过窄、地方政府资助有限等问题。
另外，由于法律体系不同、语言存在差异以及专利制度本身的复杂性，很多用户反映在PCT申请中常常遇到难以掌握国外有关法律的问题，这影响了我国用户对国外法律制度的了解，制约了我国PCT申请进入其国家阶段。
而不少规模较小的企业则反映，不熟悉PCT申请的渠道和手续。由于对PCT申请的相关知识缺乏了解，中小企业即使有向外申请专利的需求，也无法有效完成申请。对于PCT体系中的新服务，很多用户也不了解，利用不足。
“中国企业在利用PCT制度申请专利时遇到的这些困难，说明我国大部分用户对于PCT制度的利用还处在起步阶段，尚不能完全了解相关的制度和规则，这在一定程度上会影响到我国申请人在海外获得专利授权。”国家知识产权局条法司相关负责人表示。
利用PCT制度有四大需求
除了在提交PCT专利申请时遇到的一些困难，我国PCT用户还有四大方面的需求：降成本、简程序、提质量、快获权。
记者在采访中了解到，由于认为目前PCT申请费用较高，不少PCT用户希望对现有的费用优惠政策进行调整，以降低专利申请的成本。比如，希望世界知识产权组织的费用减免政策扩大适用群体范围；希望能进一步优化国家和地方资助政策，加大资助力度，扩大资助范围等。
在PCT申请程序方面，用户希望PCT申请程序更加简化、便利。一方面，用户希望推动PCT规则变化，使制度更加友好，另一方面希望利用电子化手段使申请程序更加便利快捷。《报告》显示，对于目前应用最广的PCT-SAFE系统，大多数用户表示非常方便或者比较方便，但同时，用户对已有的电子服务也提出了更高的要求。
不仅如此，我国PCT用户还希望进一步提升国际单位的工作质量。“调查显示，我国PCT用户充分认可国际检索报告的作用，并高度关注国际检索报告的质量，希望质量能够有所提升。在操作程序上，用户希望能进一步优化。对于世界知识产权组织为提高质量所做的改进，用户非常关注。”国家知识产权局条法司相关负责人介绍。
另外，用户还希望有效利用各种渠道，加快海外获权。由于PCT申请进入国家阶段之后，审查周期完全由各个国家决定，部分国家审查周期长，间接造成了企业申请成本增加，用户希望通过加大国际阶段成果的利用等方式，缩短国家阶段的审批周期。对于海外知识产权信息，用户也希望有更多便捷的获取渠道。
“我国PCT用户提出的这些需求，再一次表明我国企业在‘走出去’过程中对于知识产权保护的迫切需求，这也是今后我们开展PCT相关工作必须认真思考和给予回应的问题。”国家知识产权局条法司相关负责人表示。（吴艳）
（编辑：刘阳子）
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