“农业作为国民经济的基础产业，是主要的温室气体来源之一，也越来越多地受到温室效应的影响。制定低碳农业发展政策，降低农业生产过程中的碳排放，越来越成为社会各界关注的焦点之一，尽快转变农业生产模式，发展低碳高效农业已成当务之急。”全国政协委员、民革中央委员、河南农业大学副校长张全国，在接受人民网记者采访时说。张全国委员还就发展低碳农业有关问题回答了记者的提问。
记者：应该如何理解低碳高效农业？
张全国委员：低碳农业是一种现代农业发展模式，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发利用等多种手段，尽可能地减少能源消耗，减少碳排放，实现农业生产发展与生态环境保护双赢。低碳农业是生态农业、绿色农业的进一步发展，不仅像生态农业那样提倡少用化肥农药、进行高效的农业生产，而在农业的能源消耗越来越多，种植、运输、加工等过程中，电力、石油和煤气等能源的使用都在增加的情况下，低碳农业还更注重整体农业能耗和碳排放的降低，无论在降低碳排放、维护环境、提高农业核心竞争力等方面都有着显著的意义。
记者：发展低碳农业可以带来哪些好处？
张全国委员：低碳农业能有效减少因农业引起的碳排放量，实现低碳农业可以抵消掉80%的因农业导致的全球温室气体排放量，无需生产工业化肥每年可为世界节省百分之一的石油能源，不再把这些化肥用在土地上还能降低30%的农业排放。
低碳农业能促进村镇绿色能源体系建设，实现农村用能结构多元化。通过对沼气沼肥联产工程、太阳能热电联产及风光互补工程、分布式绿色能源系统的技术集成与示范，综合利用秸秆、畜禽粪便、太阳能等多种可再生能源资源，建立低碳村镇绿色能源体系，满足农村生活炊事用能、村镇生活用电及生活用热水需要，实现农村生活燃料的商品化开发和规模化利用，达到农村用能结构多元化。
低碳农业能改善农业生态环境，增加粮食产量。以“低能耗、高效率、生态化”为目标，利用新技术对现有秸秆进行升级改造，对秸秆低碳化利用“三位一体”成套技术与装备进行系统研究、集成创新和示范推广，延长秸秆利用产业链，可以减少温室气体排放，逐步增加土壤有机质、培育土壤碳库、减少污染、培肥土壤，增加粮食产量。
低碳农业能提高现代农业的技术含量，支撑农业可持续发展。农业生产减少碳排放的许多措施具有“双赢”的效果，除实现减少碳排放之外，还具有提高土壤肥力，保护土地持续利用，节省开支，增加农产品种类的额外效益，从而整体上实现农业的可持续发展。
低碳农业能提升人们的生活质量。我国已经实现了一些低碳农业的典型范例，如零排放技术已解决的猪粪便污染和沼气使用问题。低碳农业可以让我们的身体更健康，开销更少，生活环境更优美，不仅减轻了自身压力，也减轻了地球压力。
记者：发展低碳农业好处这么多，那么，您认为应该如何发展低碳农业？
张全国委员：我认为应该从这么几个方面引起重视。首先是培育低碳农业的管理理念，大力推动农业生产制度创新。要逐步将低碳农业的理念融入政府管理和决策中，制定并切实执行农业生产和产品的相关标准，实行涉农生产节能减排的管理考核责任制，从国家法律法规高度，逐步开发完善农业能源效率标准。要积极引导各级农业生产、管理主体树立低碳理念，在农业生产中逐步减少二氧化碳、氮和甲烷等的排放。
二是提升粮食核心产区的低碳农业基础建设。要重视农业资源的综合利用。大力发展冬季农业；实施畜禽（水产）排泄物综合治理和利用项目，进一步提高农业资源利用水平。要重视农业面源污染的治理，扩大建设生态农业示范区和示范基地。加大整合力度，重点建设现代设施农业示范园区、生态畜牧业及粮食（叶菜）功能区、农产品质量安全追溯、中低产田改造等项目。
三是进一步重视对低碳农业的研究，加强涉农科研的绩效考核。包括能源、环境、建筑结构、给排水、绿地等碳减排与扩碳汇技术的集成应用研究；资源循环利用关键技术，包括低碳前提的农业相关产业链研究，水资源、生物质能源与资源的循环利用研究与示范。积极延伸农业产业链，加强对农业专业大户和龙头企业的扶持力度。
四是要以追溯管理为重点，进一步保障农产品质量安全和控制碳排放。要扩大范围，实现从生产到消费全过程的追溯管理，形成产品准出、市场准入、检测跟踪、信息公开、溯源管理的监管体系。
五是加强培育适应低碳环境的优良品种。重点关注低碳约束情况下常规育种等技术，培育作物新品种，健全良种引进、培育和推广体系，加快引进科技含量高、辐射能力强、发展后劲足的优质品种，着力构建良种培育和生产开发平台；要大力推动农作制度创新，推广一批稳粮高效、农牧循环、水旱轮作等发展模式。
最后就是要优化农业产业结构，发展具有低碳特征的农业产业。向前端延伸，可以从产品的生态设计入手，形成具有自主知识产权的知识和产品；向后端延伸，应该开发形成自己的品牌与销售网络，不断提高产业和产品的核心竞争力。
记者：你认为发展低碳农业应该注意哪些问题？
张全国委员：首先要注意大幅度地减少化肥和农药使用量。用粪肥、堆肥或有机肥替代化肥，提高土壤有机质含量；通过秸秆还田增加土壤养分，提高土壤保墒条件，提高土壤生产力。利用生物之间的相生相克关系防治病虫害，减少农药、特别是高残留农药的使用量，这样可以提供无公害的食品，保障人民的身体健康。
其次就是要充分利用农副业剩余物，提高秸秆低碳化利用。中国每年农作物秸秆产量约7亿吨，其中一半可作为能源使用，折合1.5亿吨标准煤；树木枝桠和林业废弃物可获得量约9亿吨，若1/3作为能源使用，可折合2亿吨标准煤。农作物秸秆综合利用的具体方法，包括饲料、肥料、菌类基料、工业原料和发电等，还可以热解气化成可燃气体，充作燃料，重点进行秸秆低碳化利用“三位一体”成套技术与设备研究与开发。
还有一点是太阳能和沼气技术开发和应用。这样既能解决农村的能源供应，改善农民卫生状况和生活环境，又可以减少农作物和蔬菜生长中农药化肥的使用量，保障食品安全。我认为河南省、黑龙江省、湖南省等粮食核心产区可以作为代表性地区，进行低碳农业可再生能源与节能工程技术集成创新研究与示范应用。（记者 李东风）
（编辑：肖悦 实习编辑：白逸群）