2013年，我国共受理发明专利申请82.5万件，同比增长26.3%，连续3年位居世界首位。截至2013年底，国内（不含港澳台）有效发明专利拥有量共计58.7万件，每万人口发明专利拥有量达到4.02件，提前两年完成国家“十二五”规划纲要设定的目标；我国受理商标注册申请188.15万件，连续12年居世界首位；我国包括作品登记、计算机软件著作权登记、著作权质权登记在内的著作权登记总量达100.97万件，首次突破百万大关。
在知识产权数量高速增长的同时，如何有效提升知识产权质量，更好地服务经济社会发展成为关键。从专利法修改到商标评审规则的修订，再到进一步规范作品登记程序，知识产权领域各种政策的制定、各种法律法规的修改，有力促进了知识产权质量的不断提升。
完善法律政策体系
“专利的数量是基础，质量是关键。”国家知识产权局局长申长雨日前在“2013年中国知识产权发展状况”新闻发布会上表示，近年来，我国专利数量不断增加，已经成为一个名副其实的专利大国，这说明我国的科技创新能力在不断增强。我国尽管是专利大国，但并不是专利强国。与专利强国相比，我国的基础型、原创型、高价值和核心专利数量相对较少，这需要我们不断努力，进一步提升专利质量。
为提升专利质量，国家知识产权局采取了一系列措施，加快了对相关法律法规及相关条例的制定和修改。2012年，我国启动专利法新一轮修改工作，在专利法修改草案中增加了“提高创新能力”“促进经济社会发展”等内容，这不仅宣示了我国提高自主创新能力、建设创新型国家的决心，更阐明了专利制度与经济社会发展的内在联系。专利法修改草案还适度调整了发明专利、实用新型专利和外观设计专利的授权标准，这是在我国专利申请数量大幅提升的背景下，努力提高专利质量的时代要求。
随后，国家知识产权局完成了专利法实施细则的修订工作。专利法实施细则是与我国专利法相配套的一部重要行政法规，此次修改是对原专利法实施细则的一次全面修改，对完善我国专利制度具有重大意义。修改后的专利法实施细则不但对专利法增加和修改的内容做了进一步的细化，而且对专利法实施细则本身也做了诸多的修改。
为不断提高专利质量，2013年，国家知识产权局出台了《国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见》（下称《意见》），这对进一步提升专利申请质量，提高我国自主创新成果的专利保护水平，保障专利制度高效运行具有重要意义。
为激励设计人员在图形用户界面领域的创新，促进电子信息产品的推陈出新，提升企业的市场竞争能力，2014年3月12日，国家知识产权局作出关于修改《〈专利审查指南〉的决定》。今年5月1日起，修改后的《专利审查指南》将包括图形用户界面产品的外观设计纳入专利保护范围。
提升知识产权质量
各项法律法规的修改，各种政策的制定有力促进了知识产权质量的不断提升。
《意见》对提升专利质量起到了非常重要的作用。它加大了对低质量专利申请的监控力度，并进一步优化了发明专利、实用新型专利和外观设计专利3种专利所占的比例。此外，《意见》还进一步优化了有利于提升专利申请质量的政策导向，其中包括按照“量质并重、质量优先”的要求，进一步突出区域专利评价工作的专利申请质量导向；按照“授权在先、部分资助”的要求，不断调整和完善专利一般资助政策，资助范围仅限于获得授权的专利申请；推行专利专项资助政策，以扶优扶强为导向，以各级知识产权优势、示范企业或专利工作基础较好的其他企事业单位，以及知识产权服务机构为主要资助对象，对其开展专利信息利用、分析评议、转移转化、质押融资、专利保险、海外维权、管理标准化建设等工作给予一定资助；突出专利奖励政策的质量导向，对在技术创新和专利技术产业化等方面做出突出贡献的专利权人和发明人给予奖励；推动将专利申请质量指标纳入相关政策，采取试点探索、分类推进的方式，积极推动科技研发项目、产业化项目、企事业单位创新能力评价、人才引进及职称评审等工作。
新修改的《专利审查指南》为相关创新主体提供了以外观设计专利形式保护图形用户界面的法律途径，这对有效保护涉及图形用户界面的知识产权起到了积极作用。
在提升商标质量方面，近年来，国家工商行政管理总局出台相关政策，不断提高商标注册申请质量，在彻底解决商标审查积压的基础上，圆满完成每年的商标注册审查工作。新修订的商标法将“声音”要素新增为商标构成要素，规定任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合和声音等，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。
近年来，国家版权局通过深入调研，研究制定并颁布了《关于进一步规范作品登记程序等有关工作的通知》，对《作品自愿登记试行办法》没有规定或者规定不明确的作品登记申请受理、作品登记申请审查、作品登记时限、不予登记决定等登记程序性问题加以明确，解决了作品登记证书不统一、作品登记信息统计不及时、无法统一公告查询等重点问题。全国32家作品登记主体积极开展作品登记工作，计算机软件著作权登记数量增长迅速。
强化企业责任意识
在提升知识产权质量的过程中，企业扮演着重要角色。它们在国家出台的各种法律法规及相关政策的引导下，不断加强自主创新，不仅提升了专利质量，也使企业的市场竞争力不断提高。
作为中国自主品牌汽车企业，奇瑞汽车股份有限公司（下称奇瑞汽车）的专利质量不断提升。2013年,奇瑞汽车的国内发明专利授权量达276件，连续两年成为国内企业发明专利授权量前十名行列中的自主品牌汽车企业。
奇瑞汽车一直坚定不移地走自主创新之路，实施专利战略，成立了企业技术研发中心，通过与世界知名企业交流、合作等方式，不断提升技术研发水平，迅速拉近了与世界知名企业的差距，同时注重发明专利的申请和保护。奇瑞汽车对技术研发的投入十分重视，近年来，每年都将营业额的10%投入到汽车技术的研发中，近10年来投入技术研发资金超过100亿元，仅2013年的研发投入就超过30亿元。
奇瑞汽车建立了由公司副总直接领导的知识产权管理机构，聘请资深专利代理人担任公司的知识产权顾问，加强了企业的专利工作。公司内部基本上形成了专利创造、运用、保护、管理为一体的知识产权工作体系。随着公司的不断发展和专利工作的不断深入，专利管理工作更加科学化。企业还制定了专利考核体系和奖励制度，以提高公司员工进行发明创造的积极性。
事实证明，正是专利质量的不断提升，让自主品牌汽车走出国门，走向世界。不难看出，高质量的专利已经成为企业获取和保持市场竞争力的有力武器。（记者冯飞）
（编辑：刘珊 实习编辑：曹晨）
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