努力建设知识产权强国 支撑经济发展新常态系列报道②
加强保护 营造良好法治和市场环境
“深入实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，切实保护发明创造，让创新之树枝繁叶茂。”今年的全国两会上李克强总理的政府工作报告，是这些年政府工作报告对知识产权着墨最多的一次。其中“坚决打击侵权行为”的表述彰显了中国政府加强知识产权保护的信心和决心，引发了代表委员们的热议。
近年来，知识产权作为支撑经济发展新常态的重要因素之一，已成为建设创新型国家的重要支撑。完善知识产权法律法规体系，营造良好的知识产权保护环境，这对于有效推动知识产权支撑经济发展新常态，努力建设知识产权强国，进而全面落实中央关于依法治国的总体部署，具有举足轻重的作用。
加强顶层设计 完善体系建设
改革开放30多年来，我国逐步建立了较为完善的知识产权制度，基本建成与国情相适应、与国际接轨的具有中国特色的司法、行政“两条途径、并行运作”的知识产权保护体系，为我国经济高速稳定增长提供了知识产权制度保障。但当前，我国的知识产权工作存在一些问题，特别是知识产权的法律法规体系亟待构建完善。围绕着知识产权保护政策的顶层设计，代表委员们纷纷建言献策。
“随着上海自贸区、亚太地区知识产权中心城市建设等工作的深入推进，国内外各方对提升知识产权司法保护水平的关注度和要求进一步提高。”全国政协常委、上海市副市长赵雯表示，“2014年，包括上海在内的3家知识产权法院相继设立，既是充分发挥司法保护知识产权主导作用的有益探索，也是推进司法改革的重要组成部分。”赵雯建议，考虑到技术类案件与创新驱动发展息息相关，案件影响面广，统一裁判标准的重要性更加突出，我国应赋予知识产权法院能够实行跨省级行政区域管辖的职权，以更好发挥知识产权法院的辐射效应，保护和促进科技创新。
全国人大代表、中华全国专利代理人协会会长杨梧则针对专利法的进一步完善和修改提出了自己的意见。“在当前的经济新常态下，我国有必要对专利法进行一次较全面的修订。如在专利法中补入间接侵权条款以加大对专利权的保护力度；专利申请制度应当更方便专利申请人和专利权人；确立专利复审委员会的准司法机构的地位。”杨梧建议，这些举措对于加大专利权保护力度、有效激励创新将起到重要作用。
全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后在他提交的议案中建议知识产权行政管理部门加强行政保护。宗庆后认为，虽然我国目前现行的商标法历经多次修改、在法律施行过程中有许多亮点，但在保护驰名商标、查处销售侵权商品行为方面仍存在不足，难以支持企业创造世界品牌。“行政机关应加大对拥有自主知识产权、有希望成为世界品牌的驰名商标的保护力度，对于商标侵权行为，要修改相关条款加大对制假企业和售假者的打击力度。”宗庆后建议。
此外，随着“互联网+”概念的提出，网络环境下的知识产权保护问题也再一次成为代表委员们热议的焦点问题。就网络版权保护机制问题，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾提出，应加快著作权法和著作权法实施条例的修订，进一步完善针对信息网络传播权的著作权保护制度，以降低企业维权成本。
打击侵权行为 保护创新成果
几年前，全国政协委员、鞍钢集团钒钛(钢铁)研究院钒钛合金研究所所长孙朝晖曾有过一次不愉快的知识产权被侵权经历。当时，鞍钢集团研发的一款拥有自主知识产权的核心产品刚刚上市，产品回报率很好，利润率很高。但不久后，市场就出现了多种仿冒产品，受知识产权维权工作取证难、耗时长、费用高等问题的拖累，孙朝晖对侵权行为无法进行有力回击，假冒产品的市场占有率甚至一度超过了正品正货。
“知识产权保护是否得力，显然已经成为我国能否抓住新机遇、建成创新型国家的重要因素。”孙朝晖在接受本报记者采访时表示，随着知识产权保护的法律体系的日趋完善，下一步的关键工作还在落实。而落实的关键环节，就在于对侵犯知识产权行为保持高压的打击态势，有效维护权利人的合法权益。
结合自身企业的经历，全国政协委员、深圳研祥集团董事局主席陈志列分析指出，复制剽窃他人技术等知识产权侵权案已成为企业创新驱动的巨大掣肘，单靠司法保护难以有效打击侵权行为。陈志列建议，尽快制定跨区域知识产权法庭相关细则，同时行政机关要完善立法和诚信体系，建立全国性的企业和个人的诚信体系，以“组合拳”形式打击跨区域知识产权侵权行为。
而针对版权领域的侵权执法问题，马化腾则在接受本报记者采访时建议，应进一步完善行政治理联动机制。“可以通过加强著作权行政执法机构与网站接入电信管理机构的合作，对以从事盗版为业的网站及时予以制止；同时，还可以加强行政机关和司法机关的联动，构建网络版权维权的司法、行政对接平台，实现诉讼维权与行政执法的有效对接。”
代表委员们的建言献策，不仅反映了我国各个社会阶层对知识产权保护的要求与信心，也使我们有理由相信，在不久的将来，我国知识产权法律制度和保护体系的不断完善，必将能为依法治国和知识产权强国建设营造良好的保护环境。（特派记者 王康 李群）
（编辑：白逸群）
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