9月初，全国各地中小学陆续开学，广大中小学生重返校园，领取新教材、购买教辅图书，义务教育图书市场再现销售高峰。近年来，由于中小学在校学生人数持续减少，教材出版相应缩减，许多出版机构将目光转向教辅市场；同时，伴随技术进步，网络教材等新事物的出现，加剧了这一市场竞争。业内专家认为，国内相关出版单位教辅出版应突出各自的特色，形成差异化，才有利于形成良性竞争的市场新格局。
教辅市场竞争加剧
教育部日前发布的全国教育事业发展统计报告指出，近年来全国小学、初中在校学生人数持续减少，2008年，全国小学在校生1.03亿人，比上一年减少232.49万人；初中在校生5584.97万人，比上一年减少151.22万人。据预计，2009年小学在校生在1亿人左右。据此推算，义务教育教材市场年度缩水约10亿元。
“教材出版市场缩水，出版社必然将目光转向教辅市场。”北京教育科学研究院基础教育研究中心主任陶礼光在接受中国知识产权报记者采访时表示，目前，义务教育阶段使用的教材仍然是计划体制，根据教育部与新闻出版总署等部门的规定，义务教育教材必须严格按照教育部公布的教材大纲编写，由教育主管部门审定，指定出版社出版。因此，在教材出版空间有限的情况下，出版社纷纷将目光转向以市场为导向的教辅市场。
据统计，目前，国内中小学教材、教辅图书在国内图书市场中分别约占40%和20%的市场份额，每年全国各出版社出版的中小学教辅图书码洋达数百亿元，类别超过10万种。“义务教育教辅出版应该根据市场需求，走特色之路，避免跟风模仿。”北京教育出版社一位工作人员向记者表示，目前国内教辅图书出版往往是“一窝蜂”扎堆，有了好的选题和畅销的版本，很快就会出现相似的读物。他认为，出版社应该充分发掘和利用有关资源，在新生人数减少的情况下，更应该注重图书质量，突出自身特色，扬长避短，避免卷入无序竞争。
网络教材褒贬不一
在教辅类图书市场竞争不断加剧的同时，一些新的教学模式的出现，对义务教育出版市场形成一定冲击，引发业界争议。今年6月，人民教育出版社与北京一家科技有限公司联手推出了“英语互动Q学堂”初中英语网络教材。该网络教材具有互动性、趣味性，利用网络平台进行立体化、个性化教学。教育部原中小学教材审查委员会英语组组长刘道义教授向记者表示，目前，英语教学还缺少资源和帮手，“英语互动Q学堂”这类网络教材适合学生学习特点，应该具有广阔的市场前景。
同样对于网络教材，业内也有不同的反应。华东师范大学教育研究中心主任夏志芳在接受记者采访时，对网络教材提出了不同看法。“使用这种网络教材进行教学，首先要以具备电脑为基础条件，这在不发达地区受到一定限制；而且中小学生年龄小，自制能力差，使用网络教材需要有一定的指导和监督，因此不能作为主要教学手段；同时，中小学生正处于发育阶段，长时间使用电脑，不利于眼睛的保健。此外，由于涉及义务教育的系统工程，对制作出版的网络教材的内容与形式，也应该组织多方面的专家进行综合审议评判。”夏志芳表示。
陶礼光认为，无论是教辅图书，还是网络教材等新事物，都要注意克服适应性差、针对性不强、内容更新慢、资源整合不规范、学生使用不方便等问题，要以教材为中心、以学生为中心来设计，体现特色，提高质量，注重实用性。
竞争新格局正在形成
从2001年开始，我国推行基础教育课程改革，教育部颁布了新的中小学教材编写审定管理办法，各省都有审定出版教材的权限，义务教育多年来的一本教材“一统天下”的模式被教材多样化政策打破。
“与此相适应，教辅的编写出版也应该实现多样化。”陶礼光认为，教育部的政策是基于我国地域辽阔、民族众多、经济发展存在差异的特点来决定的，因此，教辅的编写不仅应结合当地选用的教材，还可以考虑结合当地的经济发展、总体教育水平等方面的因素。如东部发达地区，可以有意识地吸收国外教育的有关经验，以及较为前沿的知识来编写；而对于经济发展相对落后以及贫困的地区，应该立足现实，以打牢知识基础为核心。同时，教辅的编写还可以结合地方特色，推出具有地方民族特色、历史文化特色的辅导类图书。
对于教辅内容的编写，夏志芳表示，教辅内容的差异化还可以体现学科特点及文化特色。如理科辅导材料可以在一定范围内强化实验内容，增加学生的动手能力和感性认识；而文科的教辅则可以考虑培养学生进行社会调查以及思辩的能力。夏志芳还强调，处于迅速发展中的教辅市场，要注意严厉打击盗版，保护知识产权，打造教辅图书精品。
根据有关统计，全国570家出版社中，有530家出版社参与出版教辅，市场竞争激烈。此外，教辅报刊、教辅电子音像制品和近年发展势头迅猛的教辅网站，也在迅速抢占市场份额。夏志芳认为，在这样的市场背景下，从市场需求和出版机构自身发展需要出发，以多样化、差异化为代表的新的竞争格局正在形成。

生源连年减少加剧义务教育出版市场竞争。赵永琦   摄