每万人口发明专利拥有量突破60件，连续8年保持省区第一；新增国家级知识产权试点示范区域、示范企业数量全国第一；新增商标代理信用评价管理等国家级试点工作5项，32项务实举措入选典型案例，在全国推广……2023年，江苏知识产权强省建设奋勇争先，在疫情防控平稳转段、各项工作恢复发展的第一年里交出一份硕果累累的答卷。2024年，江苏进一步锚定目标、狠抓落实，纵深推进“五区五高”知识产权强省建设，为加快形成新质生产力、打造具有全球影响力的产业科技创新中心增势赋能。
“五区五高”建设 成绩上新
2023年是江苏知识产权事业发展上具有里程碑意义的一年，知识产权地位作用更加凸显，管理体制有力加强。这一年，江苏知识产权强省建设交出亮眼成绩单，知识产权强国先行区建设有序有力，知识产权全链条保护样板区建设见行见效，知识产权引领产业高质量发展示范区建设走深走实，知识产权开放协作标杆区建设有声有色，知识产权高端人才培养试验区建设稳扎稳打。
一年来，江苏积极推进知识产权强省建设。省政府制定出台《关于高标准推进知识产权强省建设的若干政策措施》，开展首届江苏专利奖评选表彰。省知识产权局与省人民法院、检察院、司法、财政、商务、金融等部门各司其职、密切配合，建立完善数据知识产权试点、质押融资风险补偿、对外转让、知识产权“一件事”服务等制度机制，推动知识产权工作纳入13份省委、省政府重要政策文件。
江苏强市建设齐头并进，新获批国家知识产权强市建设试点示范城市4个、强县建设试点示范县14个，新一轮国家试点示范城市达12个，试点示范县（区）42个，覆盖率达50%；探索新领域保护规则，推动地理标志地方立法列入省人大立法规划；实施“千企百城”商标品牌价值提升行动，97个企业品牌、44个区域品牌入选国家首批名单；推动知识产权“一件事”服务向市县延伸，实现60个公共服务事项“线上一网办，线下一窗办”等。
“当前，知识产权强省建设已经取得可喜的阶段性成效，但从支撑引领高质量发展的角度，以更高标准来衡量，还存在很多‘痛点’‘堵点’‘难点’问题。”江苏省知识产权局局长支苏平表示，综合考虑江苏知识产权发展现状和目标，在下阶段的工作中，必须以知识产权自身的高质量发展赋能经济社会高质量发展，着力推动“两个转变”，即知识产权从“量质并举”向“以质为先”转变、从“单项服务”向“全面融入产业发展全过程”转变。
紧扣实体经济 赋能创新
“知识产权一头连着创新，一头连着市场，是现代化产业体系自主可控的核心，也是高水平科技自立自强的底气。”支苏平表示，知识产权要紧扣实体经济，扎根“1650”产业体系，围绕产业链抓好高价值专利培育、专利导航、专利转化运用、快速协同保护、人才培养等各项工作，打造更多拥有自主知识产权和核心竞争力的企业和产品，切实提升知识产权对高质量发展的贡献度。
在江苏，强质量、重转化，知识产权赋能产业创新作用正不断彰显。在2023年度国家知识产权示范企业名单中，江苏获批71家，总数居全国第一。这些示范企业普遍具有创新活力强、知识产权成果多、发展质态优等特点。与此同时，2023年，赋能强链补链延链，江苏聚焦“1650”产业体系，新建省高价值专利培育中心16个，累计达115个，带动市县培育项目628个，布局专利导航服务基地国家级7个、省级10个、市级33个，实现先进制造业集群全覆盖；新增备案知识产权联盟11家，全省达37家，覆盖11个先进制造业集群；稳步推进专利转化专项计划，新增省级产业运营中心5个，转让许可专利3.75万件，达成开放许可专利近500件。
在市县层面，近年来，南京市知识产权局创新知识产权运用模式，2023年上半年知识产权（专利）密集型产业集聚规模以上企业3460家，实现营业收入5409.36亿元。围绕知识产权服务业集聚区建设，无锡市滨湖区知识产权局打造了一支200多人的全链条人才队伍，形成了10个服务区域品牌，累计为3000多家企业开展托管服务，实现1万多件可运营专利，12家服务机构实现年营收超1000万元。
今年，江苏还将进一步聚力现代化产业体系建设，全力完善知识产权转化运用体系。以实施专利转化运用专项行动为牵引，推动知识产权全面融入产业发展全流程、全过程，大力推动一批高价值专利实现产业化。比如，推动实现16个先进制造业集群产业知识产权联盟全覆盖；制定出台关于加强商标品牌建设、推动品牌经济发展的指导意见；引导高校和科研机构建立专利申请前评估制度等。
全面加强保护 护航发展
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2023年，江苏推动地理标志地方立法列入省人大立法规划；稳步推进数据知识产权地方试点，并入选2021—2023年度省法治建设创新项目名单；获批建设全国唯一的生物医药产业海外纠纷应对指导基地；指导南京、苏州高标准建设首批国家知识产权保护示范区，南通入选第二批国家知识产权保护示范区，推动11个地方开展省级知识产权保护示范区新模式探索，不断加大知识产权全链条保护力度。
目前，江苏推动“1+13+N”知识产权快速协同保护体系提质增效，行政、司法、行业自律、社会共治的大保护格局已初步形成。2023年，连云港获批建设国家级知识产权保护中心，宜兴、常熟、海安获批建设国家级知识产权快速维权中心，新增维权援助机构34个，累计获批建设国家级知识产权保护中心9家，专利预审覆盖全省16个先进制造业集群，累计服务备案企业3.9万家，全年1.9万件专利通过快速预审并获得授权，占全国1/6。
值得一提的是，昆山市在商业秘密保护方面积极作为，成效显著。昆山市知识产权局探索建立商业秘密保护新机制，以保护企业自主知识产权、服务创业创新为宗旨，建成商业秘密保护示范点8家；联合上海市嘉定区知识产权局、江苏省太仓市知识产权局签署商业秘密保护机制协作备忘录，构建“嘉昆太”商业秘密大保护格局；引入“保险+服务”商业秘密保险机制，苏州首单商业秘密保护保险落地昆山，以超40万元商业秘密风险保障为企业高质量发展保驾护航。
支苏平表示，下一步，江苏将以推动知识产权重大政策法规落地见效为统领，大力宣贯实施专利法实施细则、地理标志产品保护规定、省知识产权促进和保护条例。同时，加强数字化、网络化等先进技术运用，提升知识产权服务便利度，更好提振信心，稳定预期，赋能发展。（通讯员 洪姝翌 沈玉青）
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