今年6月，广州市知识产权局在开展大规模专项打假行动中，发现一种名为“日强”牌的“粘米粉、糯米粉”商品涉嫌假冒专利，涉案商品的生产厂家在江西省吉安市，于是该局通过异地专利行政执法协作机制，在吉安市知识产权局的支持下，派出执法小组，对生产涉嫌假冒专利商品的厂家进行了立案查处。目前，案件正在处理中。

 广州市知识产权局副局长丁力告诉中国知识产权报记者，近年来，广州市知识产权局一直积极推动跨地区专利行政执法协作机制，开展专利执法工作，取得了显著成效，查处了一批有影响力的案件，积累了较为丰富的执法经验。

 开展跨区协作

 丁力向记者介绍，广州市知识产权局开展异地专利行政执法工作始于2005年。当年，在广东省知识产权局的大力支持下，广州市知识产权局派出两个执法小组，分别赴汕头、佛山两市，与当地知识产权局联合查处“特普王”（五金工具）群体假冒专利案，三地同时行动，累计查处涉案产品2500多件。

 近年来，在国家知识产权局和广东省知识产权局的指导和支持下，广州市知识产权局积极参与和牵头推动多个异地专利行政执法协作机制建设，加入闽粤12个沿海城市知识产权局执法协作机制、泛珠三角知识产权执法协作机制、粤桂琼执法协作机制，以及推动建设了珠三角九市专利行政执法联席会议执法协作机制、广佛同城协作保护知识产权联席会议机制、广州清远知识产权对口帮扶机制等，有效推动了区域知识产权保护体系的建设和完善。

 在推动机制建设的同时，广州市知识产权局积极运用异地专利行政执法协作机制，频频“亮剑”，连续查处了一批大案要案：2010年9月，该局与佛山市知识产权局联手在两地查处“千里眼推刀片”假冒专利案，该案被评为“2011年广东省十大知识产权案件”；2013年底，该局执法人员远赴河南焦作，联合当地知识产权局查处“鼎济堂牌肤立修凝胶”化妆品假冒专利并进行虚假广告宣传的两家企业，该案被评为“2013年广东省知识产权十大案件”；2014年7月，该局与省局执法人员赴海南和广西，联合执法，查处一批假冒专利的卫浴产品等。

 据不完全统计，近年来，广州市知识产权局赴异地开展专利行政执法24次，对异地厂家（商家）立案36起，涉及违法产品案值超过200万元。

 提高执法水平

 “我们之所以能够积极运用异地专利行政执法协作机制，大胆开展异地专利执法工作，归根结底是全市专利行政执法综合能力不断提升的结果，同时也是国家和省知识产权局大力倡导和完善专利行政执法协作机制建设的结果。”丁力表示。

 据介绍，近年来，广州不断加大专利行政保护工作力度，该市一方面加大专利行政执法队伍建设，将原来属于事业编制的广州市知识产权稽查队改成行政执法编制，市局本级增加了25个行政执法编制，同时各区（县级市）也增加了31个执法编制，全市执法力量大大增强。同时，该市不断完善专利行政保护政策法规，先后出台了《广州市展会专利保护办法》《广州市举报假冒专利行为奖励办法》《广州市专利行政执法办法》等政府规章或规范性文件。

 经过多年的努力，广州专利行政执法能力大幅提升，执法工作成效显著：近几年来，在全国专利行政执法绩效考核中，广州市均名列前茅。2014年，该市共立案处理专利侵权纠纷178件，较上年增长31.9%；立案查处假冒专利案件251件，较上年增长78%；在广交会、家具展、广告标识展等25个展会上处理专利侵权纠纷514件。今年1月至6月，该市专利行政执法立案339件，其中纠纷案件119件，假冒专利案220件。同时，该局还在广交会等大型展会开展专利执法，处理专利侵权纠纷185件。

 丁力表示，广州市之所以能够连续出击，实现异地办案，其中更为重要的原因，是近年来国家知识产权局和广东省知识产权局大力完善和推进跨地区执法协作机制建设的结果。目前，全国知识产权局系统已经初步建立了协作机制，相关协作机制的运作，在案件受理立案、调查取证、案件移交等方面统一了标准，逐步实现共享互认，提高了办案效率，节约权利人维权成本，并有效杜绝了地方保护主义对知识产权执法的干扰。

 “广州作为华南地区的经济中心、物流中心、展会之都，涉及知识产权的违法案件也往往涉及多个地区，经常出现跨市甚至跨省的现象。我们将继续加大专利行政执法力度，坚决打击跨区域专利违法案件，为广州建设成为国家知识产权枢纽城市提供有力支撑。”丁力表示。 （顾奇志  马红军）

（编辑：曹晨 实习编辑：石焱）

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