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中南大学法学院副院长 何炼红
“三农”问题关系国计民生，是立国之本。锚定农业强国目标，赋能“三农”工作，要充分发挥知识产权的制度优势，促进农业生产赋值、农业成果惠益最大化。我国乡村振兴促进法已将加强知识产权保护视为推动农业农村创新发展的重要抓手，当前应进一步加强知识产权对“三农”工作的保障与推动作用，促进农业资源有序增长、农业产品有益流通、农业科技成果有效转化。具体路径上应以种业资源知识产权保护为支点，增进农业资源的生产与供给；以农业商标品牌建设为抓手，促进农业产品的市场流通与赋值；以涉农知识产权转化运用来破题，助推农业科技成果的推广与产业化。坚持因地制宜、分类施策，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展。
加强种业资源知识产权保护，增进农业资源的生产与供给。种业是关系国家粮食安全的战略性、基础性、高科技核心产业，应当充分利用知识产权制度保障权利与激励创新的功能，以种业创新发展为支点，促进农业资源产能、效能提升，实现农业资源供给有序增长，维护粮食安全、国民生计稳定。
我国种业资源提质扩面仍需进一步完善创新激励机制，形成全链条的种业资源知识产权保护体系，提升种业资源权利人获权、用权、维权意识。具体而言，在完善创新激励机制层面，应当加大对育种基础性、前沿性和应用技术研究的财政支持力度，助力农业关键核心技术攻关，加强优质品种培育，提高种业资源的专利成果转化率和市场应用率，对高价值种业资源的研发人员提供发明奖励。在加强权利保护层面，要完善种业资源知识产权保护法规体系，加快推动植物新品种保护条例及其配套规章的修订，细化实质性派生品种制度的具体规则；要有效落实种子法和植物新品种保护条例，深入推进种业监管执法，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为，对典型案例进行定期通报；要推进严格司法，加大植物新品种侵权纠纷案件中的损害赔偿力度，依法适用惩罚性赔偿；促进种业资源行政执法与司法审判的有效融通，增强案件协调、信息共享。在强化权利意识方面，要加强对种业科研人员的知识产权宣传，通过定期培训等方式普及种业知识产权的申请、使用和维权知识，健全法律服务和维权援助机制，为种业知识产权保护提供有效保障。
加强农业商标品牌建设，促进农业产品的市场流通与赋值。农产品的市场化离不开优质农业品牌的打造。地理标志保护和运用则是提升农产品附加值，增进农产品市场流通，推进农产品品牌建设，促进农民创收和农村共同致富的重要手段。
打造地理标志农产品品牌，应进一步增加优质地理标志产品供给，增强品牌聚集效应，优化农业地理标志管理体系。具体而言，针对品牌特色问题，应大力实施地理标志保护工程，支持脱贫地区巩固发展特色优势产业，通过培育一批特色突出、特性鲜明的地理标志区域公共品牌，促进农村一二三产业融合发展，推动农产品加工业优化升级。针对品牌效应问题，应加强农业地理标志的宣传推广，鼓励农业地理标志品牌积极参与国内外展览，充分发挥网络平台、电子商务的信息传播优势，不断增强农业地理标志的市场竞争力；要积极参与国际合作与交流，探索全球农业产业合作创新模式，不断提升我国品牌农产品在国际农产品贸易体系中的竞争力和影响力。针对管理标准问题，应加强农业产品标准化体系建设，健全品牌质量体系，统一生产标准，增强职能部门的监督管控功能，充分发挥行业协会治理的主动性，营造良性协调的农产品地理标志准入、准出生态。
加强涉农知识产权转化运用，助推农业科技成果的推广与产业化。加速推进涉农知识产权转化运用，将推动农业科技创新转换为实际生产的驱动力，有助于构建现代农业经营体系，进一步壮大乡村富民产业、促进农民增收，助力现代化农业产业高质量发展。
当前我国农业科技财政投入不断增加、创新能力不断提升、专利成果不断涌现，但仍存在科技成果有效应用不足、价值挖掘不深、研发与市场不完全匹配等转化运用困境。对此，建议加强农业科技成果转化平台建设，加快成果转化环节专业、复合型人才培养，搭建信息畅通的交易系统，促进农业知识产权的价值评估、技术布局、市场运营。完善金融服务体系，发挥金融服务的支撑保障功能，推动涉农知识产权与资本市场有效衔接，健全农业知识产权融资服务，充分释放涉农知识产权的市场价值。推动涉农知识产权数据平台建设，发挥知识产权数据导航功能，促进农业数据与知识产权数据资源开放共享，实现农业技术研发信息与市场需求精准匹配，加速推进农业科技成果产业化和农业农村现代化。（文字：何炼红 肖像绘制：赵偲懿 新媒体制图：王镇杰）
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（编辑：刘珊）
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