《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（下称《意见》），既为加快知识产权强国建设、支撑创新驱动发展战略指明了方向，也为深化知识产权领域改革、助力吉林省乃至东北地区经济振兴提供了遵循。
“十二五”以来，吉林省知识产权工作重点围绕“四个提升”“四个增强”和“三个营造”，突出发挥“五大优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，专利申请和授权数量及专利的质量、效益等均得到有效提升，呈现稳中趋进的良好发展态势。虽然吉林省知识产权工作与发达地区相比还存在一定差距，但是在《意见》及振兴东北等国家战略、政策推动下，吉林省知识产权系统将迎难而上，抓住机遇，迎接挑战，率先在四个方面寻求新的突破，努力在“十三五”时期迈上一个新台阶。
一是在推进知识产权管理体制机制改革方面求突破。知识产权管理体制机制建设是立足长远发展的根本，必须与时俱进，重点在建立健全“六项制度”上下功夫。一要建立知识产权战略实施联席会议制度，定期召开联席会议，协调解决知识产权战略实施中的重大问题。二要建立健全知识产权服务诚信信息管理制度，及时公开知识产权服务机构和从业人员信用评价等相关信息。三要建立重大经济活动知识产权评议制度，研究制定重大经济活动知识产权评议办法。四要建立知识产权评议报告发布制度，提高创新效率，降低产业发展风险。五要建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度，推动知识产权指标纳入创新驱动发展评价指标，逐步建立以知识产权为导向的创新驱动评价体系。六要健全国有企业绩效考核制度，结合吉林省国有企业数量较多的实际情况，加大其知识产权创造的考核比重，探索建立知识产权与经营业绩并重的考评模式。
二是在严格知识产权保护方面求突破。知识产权保护工作力量不足，一直是困绕吉林省知识产权工作的重点难点问题。对此，要着重把“三个机制”建立起来。一要建立健全各知识产权行政主管部门、执法部门与司法机关的信息共享、诉调对接等工作机制。二要建立健全知识产权快速维权机制，完善跨境电子商务物品通关模式，严厉打击跨境侵权假冒行为，严肃查处借助网络制售侵权假冒商品行为。三要健全跨部门知识产权举报投诉案件移交办理机制，创新市场监管手段，运用大数据、云计算、物联网等信息技术提升打击侵权假冒的预警防范能力。
三是在促进知识产权创造运用方面求突破。促进知识产权创造运用是知识产权工作的核心内容，要从全视角、多维度深入挖掘潜力。一要直接积极推进知识产权密集型产业和产品试点示范工作，建设一批知识产权密集型产业集聚区，推行知识产权集群管理。二要鼓励相关企业、产业开展技术创新，加强品牌建设，建立知识产权交易平台。三要运用专利权质押融资、股权投资基金和创投基金等方式，加大知识产权密集型产业的资金投入。四要深入推进专利保险试点工作，优化险种运营模式，促进专利保险服务规范化、常态化、规模化发展。五要逐步探索知识产权证券化，完善知识产权信用担保机制，推动发展投贷联动、投保联动、投债联动新模式，全面促进区域知识产权创造、运用、保护、管理、服务能力的提升。
四是在加强知识产权海外风险防控和对外合作方面求突破。一要支持企业、科研机构、高等学校及个人针对境外目标市场提交专利申请，开展海外知识产权布局。二要支持行业协会、专业机构跟踪发布重点产业知识产权信息和竞争动态。三要支持法律服务机构为企业提供全方位、高品质知识产权法律服务。四要研究制定海外知识产权维权指引，建设企业涉外知识产权数据库，帮助企业规避海外知识产权风险。五要加大对具有重大影响的涉外知识产权纠纷，以及重点发展的高新技术和支柱产业领域知识产权纠纷的维权援助力度，助力企业“走出去”，支撑区域经济发展。
展望“十三五”，吉林省将切实贯彻落实《意见》部署，努力实现《意见》描绘的宏伟蓝图，为全面建成小康社会做出新贡献。（作者系吉林省科技厅副厅长 谢景武）
（编辑：石焱）
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